“中國角”將更加國際化
“隨著中國的減排貢獻越來越大,中國民間有越來越多可以向世界展示的內容”
“相比往年,今年華沙氣候大會的‘中國角’,國內組團數量會有所控製,重點是更多地吸引國外組織和個人參與到活動中來,目前,組織者正在積極和相關國際組織、NGO等接洽聯係,邀請它們參加到‘中國角’的活動中來。”國家發展和改革委員會副主任、華沙氣候大會中國代表團團長解振華在接受本刊記者采訪時表示。
解振華解釋說:“畢竟‘中國角’主要是向國外展示中國行動,我們盡量做到人少高效,現在看,活動安排得比較滿,內容也很豐富。”
誕生於2011年德班氣候大會的“中國角”,主要是通過論壇、新聞發布會、研討會、展覽等形式,展示中國在低碳發展、氣候融資、企業行動、民間節能等方麵進行的努力。今年,“中國角”將更加國際化。
很長一段時間,中國在氣候談判中給人留下隻會說“不”的印象,由於缺乏與世界各國交流的渠道,中國在輿論上一度陷入被動,以至於一些外國談判代表、媒體以及非政府組織以為,中國是阻礙談判進展的主要國家。
“世界上最大的溫室氣體排放國和嚴重的汙染者”,這是西方媒體貼給中國的最常見標簽。在2009年哥本哈根氣候大會上,時任美國國務卿的希拉裏聲稱,對美國而言,在缺乏全球第二大排放國現在可能是第一大排放國的減排透明度之下,要達成有法律效力或有資金承諾的國際協議是很難想象的。德國環境部長羅特根甚至直接向媒體表示,本次大會的主要阻力來自中國。
事實上,中國已將節能減排列為國家經濟社會發展規劃的主要目標之一,並采取了一係列大規模減排行動。自“十一五”以來,中國碳排放下降的速度在全球名列前茅,這對於一個尚處於工業化快速發展階段的大國而言,並不是一項簡單的任務。遺憾的是,這些努力並不廣為人知。
在2009年哥本哈根氣候大會召開前的一次氣候論壇上,中國節能協會理事長傅振寰說,中國在很早以前就已經著手應對氣候變化危機,其效果可能要比世界其他國家或地區顯著得多,但在氣候變化領域,嚴重缺乏“中國聲音”。
一位中國氣候變化談判代表坦言:“我們過去對自己宣傳得不夠。”
在德班氣候大會設立“中國角”之後,解振華等主要談判代表頻繁接受中外記者采訪,闡釋中國節能減排的立場、政策和成績。在多哈氣候大會“中國角”新聞發布會上,解振華在接受中外記者采訪時,就特別解釋中共十八大報告提出“建設美麗中國”對我國應對氣候變化工作和經濟社會發展的影響。“這為中國應對氣候變化工作增加了新的動力,提供了政治保障。”他強調說。
中國學者和大學生也陸續登上講台,講解中國應對氣候變化政策和感受,向國際社會介紹中國應對氣候變化具體措施,並邀請國外記者、專家、環保組織等參加討論,成為展示中國氣候變化的一個窗口。
在中國社會科學院可持續發展研究中心主辦的基礎四國專家邊會上,四國專家聯合發布了《公平獲取可持續發展》報告,從“共同但有區別的責任”原則出發,闡述了基礎四國專家就如何公平分配排放空間以及為促進低碳轉型籌集資金等方麵取得的基本共識。
這一報告中,“將發展中國家公平獲取可持續發展作為國際氣候談判的重要目標”、“碳預算”方案等新思想得到海外不少學者的支持和呼應。
在“中國角”,還有不少非政府組織、企業的身影,這些自發而來的誌願者用各種方式展示中國民間的減排行動。
德班氣候大會上,聯合國秘書長潘基文、《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書長菲格裏斯就收到中國誌願者的兩份“特殊禮物”,其一是由中國綠色出行基金在全國征集的“99條中國民間綠色寄語”,其二是中國青年環境友好使者提交的《全球青年氣候變化行動倡議》。
這兩份來自中國民間的“減排決心書”,展示了中國民間對於節能減排的熱情和行動。對此,菲格裏斯稱讚,中國民間的減排努力正在成為全球減排行動中不可或缺的部分。
在多哈氣候大會“中國角”循環播放的大型生態環保全景式紀錄片《環球同此涼熱》,通過一個個故事傳達出中國在節能減排上所做出的實際行動和自覺的努力,吸引了多國談判代表的關注,正如菲格裏斯所言:“隨著中國的減排貢獻越來越大,中國民間有越來越多可以向世界展示的內容。”(文/李紹飛)