正文 “創客”托起“雙創”新熱潮(2 / 3)

“創客”離不開政府扶持,必須深耕製度紅利。“創客”的智慧是無窮的,但是他們在發展初期還比較脆弱的,往往步履蹣跚,麵臨資金、政策等問題。這就要求政府給予政策扶持,成為“創客”的“搭台人”。習近平總書記強調,市場要活、創新要實、政策要寬,營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策製度環境。麵對創新創業大潮,政府部門應順勢而為,為方興未艾的“草根創新”添薪加火,讓千千萬萬個市場細胞活躍起來,使大眾創新創業成為穩增長的新動力、結構調整的新途徑、創新驅動的新活力,打造新常態下的經濟發展新引擎。創新創業是一個艱苦的過程,也是一段孤獨求索的經曆,更需要公眾理解、群體支持、資源支撐。政府應認真研究和借鑒國外經驗,加快製定有關扶持政策,特別是以政策性引導政策為主,完善相關法律製度、體製環境、運作機製,建立有利於創業投資發展的稅收政策體係,提供政策性創業資本,引導扶持商業性創業投資發展。應結合深化資本市場改革,探索推動有利於創業投資退出快速便捷的通道。應注重發揮外資的作用,打通境外創業投資參股人民幣創業投資企業的結彙通道,吸引境外專業機構組建人民幣創業投資基金。應不斷豐富創業投資企業募集資金渠道,鼓勵和支持運作規範的創業投資企業,通過上市募集、發行企業債券、發行資金信托和募集保險資金等方式,拓展融資渠道,形成市場化、多元化的資金來源。中關村不是“矽穀”,但卻跑到了世界科技前沿,成為與“矽穀”比肩的科技創新“新一極”。這其中,順應了網絡時代經濟發展的新趨勢,廣納賢士、延攬人才的政策“梧桐”效果突出。據相關材料介紹,1999年,國務院批準加快建設中關村科技園區建立不久,北京市第一家銀行中關村科技園區支行隨之誕生,成為中關村第一個成規模的“信貸工廠”。2003年,全國首個信用自律組織中關村企業信用促進會成立,信用等級首次引入中小企業融資,大量企業的貸款難題得以解決。2006年,“新三板”率先在中關村試點,達不到主板上市指標的高科技中小企業有了資本市場“輸血”的渠道。2007年,全國第一隻中小企業集合債券在中關村發行……2012年,徐小平、雷軍、沈南鵬、鄧鋒等企業家以投資人的身份頻繁亮相,“天使投資”的概念開始廣為人知。天使投資人有了明星效應,創業投資開始向初創型、草根型企業“前移”,3W、車庫等創新孵化器不斷湧現……折射了醞釀中的風起雲湧——投資界正在把眼光從傳統行業轉向中關村,轉向草根創業。2015年3月,國務院辦公廳發布《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,中共中央國務院出台《關於深化體製機製改革加快實施創新驅動發展戰略的若幹意見》……這些集成政策讓所有創業者都能“用其智、得其利、創其富”再次吹響了“雙創”的號角。深耕製度紅利,推進實施大學生創業引領計劃,鼓勵高校開發開設創新創業教育課程,建立健全大學生創業指導服務專門機構,加強大學生創業培訓,為大學生創業提供場所、公共服務和資金支持,以創業帶動就業,就能實現幾個誌同道合的同學像“中國合夥人”一樣組團創業。綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式,支持中小企業公共服務平台和服務機構建設,為中小企業提供全方位專業化優質服務。通過中小企業發展專項資金,運用階段參股、風險補助和投資保障等方式,引導創業投資機構投資於初創期科技型中小企業,提供租金低廉的創業空間,給創業插上翅膀,讓企業輕裝前進。

三、搭建“創客”平台 拓寬“眾創”空間,營造人民群眾施展才華的“互聯網+”的濃厚氛圍

今年全國兩會提出的“互聯網+”,是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態,正在逐步成為中國宏觀經濟全麵升級的突破口和著力點。值得注意的是,“互聯網+”固然立足於互聯網、雲計算、大數據、物聯網等技術,但“互聯網+”將與經濟部門的各個行業融合,帶動以互聯網應用為核心的創新創業應運而生並迅速崛起。然而,有的專家指出,盡管互聯網與傳統產業的融合正在快速發生,但未來的路依然漫長。“最近的數字顯示,中國已經有85%的網民通過手機上網,但互聯網經濟在整個國民經濟當中隻占7%,互聯網經濟的增長仍有很大潛力。”那麼,如何適應“互聯網+”的新業態?答案是搭建平台,拓寬“眾創”空間,讓“創客”利用互聯網開放共享、平等互利特性去“淘金”。