幽燕本就民風彪悍，又是魏王發家之地，尤其的沾染了許多桀驁不屈之氣。
心懷不滿，他們是不會像那些逆來順受的草民一樣，被任意宰割的，而是想盡辦法，表達自己的不滿。
法不責眾，整個幽燕上下一體同心，豁出去了的禍禍！
於是，從新朝元年到新朝十年之間，幽燕經略相公，足足換了九任。
沒有一任能呆的超過一年的！
為何是九任十年？其他的時間全在赴任卸任的路上嗎！
這些人，有的是因為軍中鬧賞，有的是監管不利，有的是作戰不利……總之，因為各種各樣的原因倒掉了。
為什麼會如此？
你可以想象一下，發到軍中足額的賞銀軍械，被監管官倒騰出去，給每人發過一遍之後，所有人揣著鼓鼓的腰包，拎著明晃晃的新兵器，空口白牙的來跟你鬧，銀沒發，械未到，趕快發來。
你還可以想象，白天在建的堡壘，進度好好的，到了晚上，有人偷偷摸摸起床，把白天幹的拆完了不算，還多拆好幾層，建的倒沒有拆的快……
抑或者，出兵打仗的時候，麵對對麵全部武裝的牧州騎兵，命令出擊的己方部隊，以整齊的令人發指的動作，掉頭向後飛奔而去，將你的命令遠遠拋在屁股後麵。
你可以把監管官，把督戰隊，把監軍，全換成自己的人，但是自己的人哪裏找？
整個幽燕，你根本找不到自己人！
想從其它地方帶？朝廷製度不答應啊。
新朝始皇劉義成登基之後，將與兵們的距離就遠了。
平時營中兵自有管帶，出事要用時，臨陣委派將領，樞密院製定戰術，皇帝簽發虎符，將領到了地頭，領兵作戰，打完了仗，將領回朝，而士兵，士兵哪裏來的再回哪裏去。
這樣的製度保證了軍權不會分散，但也造成了，幽燕之地，將難將兵的局麵。
這簡直就是一場人民戰爭！
而且最鬱悶的是，對麵的不是暴亂的軍隊，而是從上到下一體同心的順民，你沒法用斬盡殺絕的方式。
就算皇帝為你破例，許你帶私兵，你又能帶多少私兵？
你把監管官、督戰隊、監軍全換成了自己人，且不說這究竟需要多少自己人……
在其他所有人都滿懷敵意，鐵了心來與你為難的情況下，這些自己人，又能堅持多久？
他們憑什麼，冒著刀頭舔血的危險，在比戰場還更加嚴苛環境下，保持對你的忠誠？
當然，你也可以收買，拉攏……
但是，你收買拉攏的了一個人，十個人，你收買拉攏的了十萬百萬的幽燕百姓嗎？
天下首富也買不動民心，若不然，個個首富都是皇帝了。
諸如此類的事不是沒有出現過，但諸如此類的事出現以後，那些被成功拉攏者，運氣好的能夠隨新主一起，灰頭土臉去往他處赴任，運氣不好的，就直接被打死在當街了。
後來，就更加沒人肯被收買了。
蘇定遠、蘇定山二人死了，但是他們以自己和家族的死為代價，將幽燕變成了新朝將領的地獄。
這種局麵，直到七年前，南宮東城來此赴任，也並沒有多少改變。
隻不過南宮東城手腕更高，明麵上有朝廷支持，暗地裏還有南宮世家努力經營，才勉力坐穩了這個位子。
朝廷的支持，有破例的幽燕經略相公拔擢，軍政一把抓；有南宮擂的恩科特例，為軍中補充新血；更重要的是，他在這位上已經足足七年不動，遠超了普通封疆大吏的年限。