黑水河畔。幾百口父老鄉親圍坐在一起，情緒高昂的討論著建立鹿嶺城堡的事情。秦家二老和黑伯正在人群穿梭著派發噴香的肉夾饃，四裏八鄉的百姓聞訊後一早就從家裏趕來，大家吃著肉餅，現場氣氛十分熱烈。
看著人來的差不多，秦昭站立在臨時築起的土台子上，高聲宣布著鹿嶺城堡的首批入住者享受的優厚待遇：
“城堡建成以後，大家可以在城堡附近的大平原任意墾荒屯田，誰家開墾的多誰家田地就多。”
“凡是耕作所需要的一切工具，不管是耕牛、種子、綠肥還是鐮刀斧頭、灌溉工具，一律由我們鹿嶺軍免費提供。莊稼成熟以後，咱們鹿嶺軍保證不強征你們一粒糧食！而且，誰家的耕地產量高，我還要上表朝廷，嘉獎農耕爵位，光宗耀祖！”
鹿嶺秦昭的威名早就傳遍了平郭每一個鄉鎮，大家對他出資建立的城堡本就十分感興趣，連年的災荒逼迫的很多百姓聚眾為盜，官府不但不撫恤，還不斷加征賦稅。眼下，人家給你地開墾，給你種子播撒，還不收你一錢，這等好事，百姓豈能不擁戴！
喝彩聲、鼓掌聲衝天而起，被饑餓折磨的農民們仿佛看到了一片金黃的希望，他們呼喊著秦昭的名字，臉上帶著從未有過的喜悅。
秦昭打心眼裏感激漢末的改革家王莽同誌，這位被儒家史書汙蔑為“竊國大盜”的新銳政治家，第一次旗幟鮮明的提出了“官府要無償為百姓服務”的思想，把衙門裏的官員全部都趕到了田間地頭上算賬。此舉雖讓犬儒主義嗤之以鼻，討伐不斷。王莽卻被後世有識之士奉為，繼公孫鞅之後最偉大的改革家。
“接下來，我要給大家講講鹿嶺城堡的規矩！”秦昭的臉上還帶著笑意，下麵的百姓開始沉默了，他們也是被官府敲詐怕了，擔心秦昭也變著花樣進行壓榨。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子！”秦昭加重語氣說道：“鹿嶺城堡要聘請專業的教書先生，教授百家經典、天文地理還有算術外語！凡是五歲以上的適齡兒童強製免費入學，當然20歲以上的大人也可以旁聽嘛，不丟人！”
百姓們終於鬆了口氣，幾個飽經滄桑的老人露出豁口的牙齒，溝溝壑壑的臉上堆滿了燦爛的笑容。那個年代，誰不想讓自己的孩子入學舍，舉孝廉，問題是沒錢嘛！秦昭免費入學的舉動，又一次感動了鄉親們，幾百號人的鼓掌聲彙集成歡樂海洋。不過也有幾十號人往家鄉發足狂奔------敢情，是要跑去給還在猶豫的鄉鄰們打氣去呢！
“第二條，鹿嶺城堡要建立全民醫院，聘請最有名望的郎中坐診。凡持有我鹿嶺堡魚牌戶籍的百姓，均可免費看病，醫院保證不取分文！”
如果說，“免費教育”已經讓大家欣喜萬分，對於接下來的“免費醫療”，鄉親們已經無法完全適應了。秦昭的話音過去了很久，四周隻聽到溪水潺潺聲，空氣仿佛凝固了！
也不知道過了多久，終於，人群中站起一人，對著秦昭匍匐跪倒，口中狂喊著：“秦郎---萬歲！”
眾人下意識的往那人看去，見他正是李村的李二郎，有些知道底細的老人已經開始歎息起來。原來，李二郎幼年喪母，唯一的老父去年爬山摔傷右腿，因為沒錢醫治，李二郎的老父傷口感染，以後再也沒有下過床。