徐光啟道：皇上的想法都是好的，但是會不會太急了一點，一旦皇上開始征收商稅，滿朝文武一定會反對的，過路費關係到地方利益，各種關節。此事一旦提出必將震驚朝野。臣願意擔任農商部尚書。可這京營整編。要怎麼辦呢？
由檢道：如今的大明已經到了不得不變之時，就算他們反對，朕也隻是在直隸做試點而已，尚未波及全國。你替朕與其他幾位閣老通通氣，朕會親自找，韓爌的，京營一事，徐閣老仍然受累掛名，朕已經召孫傳庭進京，讓他負責京營改革之事。朕決定成立火器製造局，讓孫元化擔任主事，掛工部侍郎銜。
徐光啟道：如此臣自當盡力。
由檢道：你下去吧，
第二天，早朝，韓爌道，啟稟皇上，如今國庫空虛，臣以為當加商稅，以補國庫之空。
由檢道：戶部尚書何在。
臣倪元璐叩見皇上，
由檢道：如今戶部餘銀多少。
倪元璐：啟稟皇上，為賑濟陝西災民，戶部出購糧款四十萬，銀五十萬，為整備京營支出五十萬兩，南贛出現亂民，出餉銀二十萬兩。皇上登基大典費銀二十萬兩。加上各級官員俸祿。戶部有銀二十萬兩。如今各省指揮使，總兵，都有向戶部催餉。如今各地軍餉已拖欠三月了，臣請皇上先從內帤撥款。以按天下。
由檢感覺有些可笑。這幫大臣不想辦法充實國庫，想讓自己拿錢。如果自己沒錢，是不是大明就要等著滅亡了。
由檢怒到：爾等不思如何充實國庫，卻想讓朕出錢。去歲，孫承宗上任朕給他二百萬兩，賑濟陝西災民朕又拿出五十萬兩。徐光啟整備京營朕拿出一百萬兩。不知朝廷如何還朕。是不是朕如果沒錢，朕就等著嘩變的士兵來殺了朕。
臣等不敢。眾臣跪道。
由檢道：剛才，韓愛卿所奏，爾等以為如何。
倪元璐道：臣以為不妥，我朝商稅是太祖時定下的。如今擅動與理法不和啊。
徐光啟道：臣以為太祖定的時未有今日之局麵。我朝太祖年間稅入還有兩千萬兩，如今每年隻有區區不足千萬，國庫空虛，甚至連拖欠官員俸祿之事都時有發生。臣以為韓大人所言，甚為有理？
新任左都禦史常明道：皇上不可聽此二人的誤國之見，一旦增加商稅，百姓必定怨聲載道。從此國將不國啊。
由檢道：既然如此，你等可有什麼辦法，彌補國庫虧空。一片沉寂。
由檢道：沒人說話。哈哈。既然如此，朕就下旨了。著遼東巡撫袁崇煥進京擔任兵部尚書。原兵部尚書徐光啟擔任新成立的農商部尚書。同時成立稅務局，在北直隸，和南直隸為試點，征收商稅，稅務局暫歸農商部管理。成立火器製造局，孫元化為主事。掛兵部侍郎銜。
倪元璐道：啟稟皇上臣認為，戶部主管全國稅賦之事，稅務局應當歸於戶部管理。
由檢道：你剛才不還不願意嗎？好了朕意已決。還有朕決定從內帤拿出二百萬兩，以補各地軍餉，兵部準備好，朕不想看到任何吃空餉，喝兵血之人，如果抓到必將嚴懲。退朝吧！