禁忌海，巴王島。
巴彥，也就是現在的巴皇，對於新帝國中的亂局感到焦頭爛額。
經過上一次的海蟒襲擊，雷明帝國喪失了兩成的平民和三成的軍隊，剛具雛形的雷鳴城也被毀於一旦。這對於這位新進的皇帝而言，無疑是一個沉重的打擊。
原本巴皇還抱有希望能夠幹掉那條深水海蟒。但最後卻不得不放棄這個念頭，這種生物幾乎是殺不死的，並不是凡人能夠抗衡的存在。
最終，巴皇被迫將餘下所有的勢力撤入島中，決定另選城址。那條海蟒雖然暫時撤去，天不知道什麼時候又會冒出來肆虐一番。
巴皇已經徹底體會到在禁忌海建國所必須要承受的代價。不過，苦難曆來是滋生強者的溫床，他自信隻要雷鳴帝國成功開始運作，那麼將是迪蘭世界中一顆冉冉升起的明星。
所幸，那條海蟒隻對人肉感興趣，對於物資的損壞程度有限，保住了雷明帝國僅有的生存命脈。而且蒸汽聯邦的第一批支援已經送達，巨型的機械開始被建造出來，建造城池的速度越來越快。
“陛下，曙光已現。”宰相巴羅卻沒有巴皇那般焦躁，對於未來的帝國充滿了希望。
“城池中的居民區還要拓寬，盡量讓我的子民過得舒服些。”巴皇指著桌子上的藍圖，給出了修改意見。
以前在迪蘭王國他隻是一名貴族，從未在意過平民的死活。而如今卻真正意識到這些無產階級的力量。他們雖然擁有的物質及其有限，但那種麵臨災難堅韌不拔，頑強的求生意誌徹底打動這位皇帝。
直到現在他真正的明白，這些平民不再隻是可以利用的工具，而是與自己血脈相連的同胞和子民。
“陛下愛民如子，老臣深感欽佩。”巴羅辦事能力的確不俗，可就是改不了這拍馬屁的臭毛病。
巴皇皺了皺眉頭，並沒有理會這些諂媚之詞：“盡快拿出一套具體的行政方案出來，一定要事無巨細，群龍無首是幹不成大事的。”
“有關這一方麵，老臣早有準備。”巴羅拿出一本小冊子，遞到了巴皇麵前。
巴皇精神一振，拿起冊子認真的讀了起來，邊讀還一邊點頭。
根據巴羅的計劃，新帝國的首腦自然是皇帝，下設兩位丞相，一左一右輔佐皇帝。
左相主管民生，右相主管外事，發布一切的行政命令都需要皇帝批準。
丞相之下，還設有四部大臣，類似迪蘭王國的四大學士，相對來說卻要更加的詳細，權力分布也更加完善。
其一為戶部大臣，掌管土地、戶籍、賦稅、貨幣、財政收支等事務；其二為工部大臣，掌管各項工程、工匠、民生設施督造等政令；其三為吏部大臣，掌管官吏的任免、升降、調動、封勳等事務；其四為軍部大臣，掌管軍械、軍令、法律、刑獄等事務。
除去這四部大臣，還設有雷鳴元帥的職位，由皇帝兼任。下屬還有四海將軍，東海將軍、西海將軍、南海將軍和北海將軍。統歸雷明元帥節製，軍令由軍部大臣頒發，由皇帝批準。
皇帝和雷明元帥這兩個職位看似重合，實則設置地非常巧妙。皇帝意味著國家的最高象征，而雷鳴元帥卻是帝國的實際掌控者。兩者環環相扣，不僅能夠將權力牢牢的集合在皇帝手中，也正迎合了巴皇對於軍事帝國的統治願景。