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作者：張豐
2011年12月16日，清華大學啟迪創新研究院正式發布了《中國城市創新創業環境排行榜》報告，全麵發布政策環境、產業發展、人力資本、研發投入和產出、金融支持、中介服務、市場環境、創新知名度等子榜排行結果。此前，在廣東番禹召開的第三屆啟迪創新論壇暨清華科技園全國分園網絡年會上，清華大學啟迪創新研究院首次向社會公開發布“中國城市創新創業環境排行榜”總體排名。
清華大學啟迪創新研究院組織開展的區域創新創業環境評價研究，以2010年我國大陸地區GDP過千億、人均GDP排名前100的地級以上城市（不包括直轄市）為評價對象，基於清華科技園18年的創新創業服務實踐，以“政（政府）、產（產業）、學（大學）、研（科研機構）、金（金融體係）、介（中介機構）、貿（科技貿易）、媒（媒體）”等創新要素為重點，從經濟基礎、政策環境、產業發展、人力資本、研發投入和產出、金融支持、中介服務、市場環境、創新知名度、基礎設施等10個方麵設計了16個二級指標、28個三級指標，對各城市的創新創業環境進行評價。
在指標權重設計上，采用專家打分法，啟迪創新研究院廣泛征求國內外大學、科研機構、園區以及政府部門等不同領域30餘位專家的意見，綜合不同專家的意見，確定指標權重。所采用的數據主要來自各省市統計公報和統計年鑒、國家有關部門的統計數據以及部分專業機構的數據庫。
長三角政策環境領先 深圳優勢明顯
從政策環境排名來看，長三角地區創新創業政策環境具有領先優勢，長三角地區入圍的14個城市中，政策環境均排在前50名以內，前10強中有5個來自長三角地區。從城市來看，深圳以絕對優勢占據領先地位，得分比第二名高30多分，尤其是地方財政科技投入遙遙領先，得分是第二名蕪湖的近兩倍，其中從科技三項經費支出占地方財政一般預算的比重接近8％。
14城市入選產業環境前20強
長三角、珠三角、環渤海區域產業環境占據絕對領先優勢。前20強中，長三角地區7個，珠三角地區3個，環渤海地區4個，這三大區域加起來共有14個城市入選前20強，占70％。從創業活力來看，長三角地區明顯占優，環渤海地區表現相對較弱。前20強中長三角地區有8個城市入選，珠三角地區有3個城市入選，而環渤海地區僅有2個城市。
長、珠三角11城市入選研發環境20強
省會城市人才環境表現優異，前20強中，19個城市為省會城市，深圳是唯一入選前20強的非省會城市。前10強依次是武漢、西安、廣州、南京、成都、濟南、杭州、鄭州、長沙、太原，全部是省會城市。研發環境20強主要集中在長三角、珠三角等地區，其中長三角地區有11個城市入選前20強，表現突出。
深圳、廣州領先
金融環境前10強依次為深圳、杭州、廣州、成都、寧波、西安、南京、武漢、大連、長沙。中介服務前10強依次為深圳、廣州、杭州、福州、南京、昆明、寧波、成都、南寧、濟南。市場環境前10強依次為廣州、深圳、武漢、成都、蘇州、南京、杭州、沈陽、青島、長沙。創新知名度前10強依次為深圳、廣州、杭州、溫州、廈門、佛山、金華、寧波、南京、泉州。總體看，東部地區城市優勢顯著，深圳、廣州處於領先地位。