資源型城市增長極限
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2015年，絕大多數省份下調GDP增速。其中，山西、黑龍江、吉林、遼寧4省更是下調至6%左右，進入“6時代”。地方兩會上，麵對新常態，遏製經濟斷崖式下滑，已成為這些省份破解轉型難題、摒棄要素模式、破除體製積弊、打破區域封閉的最大共識。
破解轉型難題，加快從“一柱擎天”轉向多元發展
經濟發展出現斷崖式下滑，煤炭價格大幅度跳水，賣一噸煤賺的錢不到3元，連一瓶飲料都買不起，有的企業甚至是生產一噸煤虧20多元，這是目前資源大省普遍遭遇的境況。其實，經濟下行壓力表象是對資源性大宗工業產品價格的衝擊，實質是對地區單一畸重的產業結構和發展模式的一次衝擊，警示資源型地區要在轉型發展上做大文章，努力從“一柱擎天”、“一業獨大”轉向多元發展，增強經濟發展的抗逆性，實現經濟可持續發展。
作為煤炭大省，山西走出經濟困局，改變“一煤獨大”產業結構是轉型的核心。省長李小鵬在作2015年政府工作報告時，首先提出“煤炭革命”的命題，包括推進煤炭消費革命、煤炭供給革命和煤炭管理革命。山西省委書記王儒林反複強調，既要推動煤炭產業向“六型”（市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型）轉變，走出一條“革命興煤”的新路子，又要圍繞“七大產業”（文化旅遊、裝備製造、新能源、新材料、節能環保、食品醫藥和現代服務業）發展，走出“一煤獨大”的資源型經濟困局。受大慶油田每年減產150萬噸等因素的影響，資源大省黑龍江也麵臨前所未有的轉型升級壓力。省長陸昊在2015年省政府工作報告中提出，向高新技術成果產業化要增量，支持衛星應用、高端製造、新材料、新能源等戰略性新興產業技術成果產業化。而作為裝備製造業大省的遼寧省政府工作報告提出要積極培育戰略性新興產業，努力將遼寧老工業基地打造成國家戰略性新興產業的重要承載地。具體措施包括：加快發展機器人及智能成套裝備，重點扶持沈陽新鬆產業園、大連金州新區國家智能裝備製造產業基地和沈撫新城機器人產業帶建設；著力發展電子信息產業，開展以雲計算、物聯網、衛星導航等產業為主的大數據應用示範；積極發展生物醫藥產業，等等。
遏製斷崖式下滑，培育創新驅動新引擎
當前，勞動力、資金和環境成本將繼續處於上升通道，要素驅動型的經濟增長模式已難以為繼，特別是重大科技成果轉化率不高，核心和關鍵技術仍受製於人，支柱產業創新轉型不快，新興產業接續能力不強，這是遭遇經濟斷崖式下滑省份在兩會上形成的共識。在經濟新常態下，將經濟增長的驅動力從要素投入轉向技術進步勢在必行，必須真正使創新驅動成為發展的新引擎。
遼寧省政府工作報告提出，創新驅動，要形成新的生產力。抓住國家實施創新驅動發展戰略的機遇，加快構建具有遼寧特色的自主創新體係，放手讓科技人員和企業自主創新，放開讓市場自主轉化創新成果，發揮企業的主體作用，充分激發科技創新原動力。既大力支持科技和產業“高大上”的革命性創新，也熱情歡迎產品、商業模式上層出不窮的“微創新”。而吉林省則提出，做好“有中生新”和“無中生有”兩篇產業培育發展的大文章，設立新興產業創業投資引導基金，促進技術與市場融合、創新與產業對接。發揮互聯網經濟先導引領作用，規劃和推動雲計算產業基地、數據災備和金融後台中心建設。圍繞低碳經濟的發展戰略，山西在煤炭產業上注入科技創新動力，該省政府工作報告強調，深入實施創新驅動和低碳創新行動計劃，以安全、清潔、高效、低碳發展為方向，實施好煤基科技重大專項，力爭在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現代煤化工、低碳技術等領域突破一批核心關鍵技術。黑龍江省政府工作報告特別提出，要向高新技術成果產業化要增量，實施幹戶科技型企業三年行動計劃，通過梳理成果、成立公司、進行孵化、與資本市場合作，用三年左右形成幹戶具有一定規模的科技型企業，培育一批科技型上市公司。型綜合配套改革試驗區，山西已經推出轉型綜改2015年“2285”行動計劃，包括20項重大改革、20項重大事項、80個重大項目、5個重大課題。其中，20項重大改革多數是深化經濟體製改革，包括深化煤炭管理體製改革、建立資源型產業延伸循環促進機製和產業援助機製、推進金融業改革、深化科技體製改革、深化投資體製改革、推行權力清單和責任清單製度等。