黨內改革的突破口
本刊關注
作者：石勇
這是“來真的”
《南風窗》：迄今為止，從十八大後傳遞的關於純潔黨的肌體、反腐的政治信號中，最強烈的是6月22日到25日的中央政治局會議。會議強調，抓改進作風，從中央政治局抓起。意思很清楚：上麵動了，下麵絕不能打馬虎眼。
民眾的期待是毫無疑問的。不過，可能和中央的提法不一樣，他們會把群眾路線教育實踐活動等黨內的整風，和紀委查案一樣都視為“反腐”的行動。畢竟，這既是他們平常的理解，同時，他們會把對中國其他嚴重問題的焦慮，都投射到“反腐”上，因為腐敗可以讓他們有明確的痛恨對象，而若痛恨不公，找誰負責呢？當然，根據既往的經驗，他們也會懷疑能在多大程度上“來真的”。您是怎麼看的？
李永忠：我同意你的判斷。在老百姓看來（或者真的也是），這次黨內整風是一個反腐行動。為什麼呢？我們可以看到當前的中國麵臨三個“不得不”關口：第一，政治體製到了不得不改革的關口；第二，兩極分化到了不得不解決的關口；第三，反腐困境到了不得不突破的關口。
那麼，解決這三個關口，相對來說反腐共識程度最大，突破最易，而且反響也會最廣。因此，以反腐來破局最好。
同時，用整風的形式，就不僅僅局限於查腐敗案件了。這種形式可以讓全黨受到教育，提振黨心、民心和軍心。中央下的這步棋，站位很高，看得很遠，也與我多年來關於反腐的戰略研判相吻合。可以說，這次是來真的，有可能會超過以前的反腐行動。
整風、反腐新戰略
《南風窗》：整風、反腐的力度是大的，但我們仍然可以看到，對於中央的各種規定、禁令，“下麵”的某些黨員、官員，仍有很多辦法來規避、消解。比如“礦泉水瓶裝茅台”、“豪華版四菜一湯”、“把公款吃喝的場所搬到隱蔽的會所、公園”等現象。
準確地說，“上有政策，下有對策”，已經是中國黨政官僚機構的頑疾了。在整風、反腐涉及中央的政治權威，以及政治信譽的當下，我們可以和應該反思些什麼呢？
李永忠：首先應該講，“八項規定”等確實起到明顯的好效果，公開用公款狂吃濫喝的現象受到明顯的遏製，以致一些高檔的酒樓生意蕭條。但是，另一種現象也是存在的——公款吃喝、特權享受，受到的政治壓力大了後，必然向人們注意不到的地方，變著花樣繼續轉移，並繼續存在。
這給我們的警示是，不能滿足和止步於現有的近期效果。如果“權力過分集中”的“總病根”（鄧小平語）不解決的話，無論是“八項規定”，還是多少條規定，都不可能把這個問題真正解決，而隻能暫時遏製。
《南風窗》：從曆次整風、反腐的經驗教訓中，我們還可以發現，風聲過後，情況變化以後，總會引來一些作風之弊和腐敗的“報複性反彈”。然後，又引發民怨，直到再來一次類似的整風和反腐。這種循環如何避免？
李永忠：我曾經講過，要認真反思30年來的反腐戰略，是隻治標不治本，或是重治標輕治本，戰略方針有問題。過去我們隻是8字方針“標本兼治，綜合治理”。到了吳官正當中紀委書記，好不容易統一認識，加了後麵8個字“懲防並舉，注重預防”。“注重預防”能加進去，吳官正做了大量工作，而且有進有退。
但是，請注意，所有我們看到的“預防”兩個字，無論是水災、火災、疾病，還是安全事故，標語全部是“預防為主”，而沒有一個是“注重預防”，唯獨在事關黨和國家生死存亡的反腐敗上，我們至今都提不出“預防為主”的戰略方針，還停留在“注重預防”的階段。