再說中國城市為何紛紛變水都
楊柏專欄·經濟茶座
楊柏，資深記者、編輯，綜合開發研究院（中國·深圳）客座研究員。香港經濟導報執行總編輯，曾任中國青年報貴州記者站站長、深圳報業集團深圳商報《經濟瞭望》周刊主編、理論部主任。著有《走進大山》、《迎接挑戰》、《橫向布局中國》等十餘部專著。
這是一個新聞爆點紛呈的夏天。首先謀殺媒體頭條的是一連3個航班意外失事的黑色一星期，其中最不堪的是在烏克蘭上空被導彈擊落的MH17，國際社會到現在也還沒搞明白誰是肇事的罪魁；接下來是中央公布前常委周永康被立案審查，餘味未消之際，雲南又發生6.5級地震。由此看來，這期間貴州、海南遭遇暴雨洪水襲擊的事，是沒機會“秒殺”國家級主流媒體的版麵與頻道資源了。
我是在微信中知道貴州和海南均遭水淹，7月16日，有貴陽羅老師發來了“水淹全城！貴陽在暴雨中驚醒”的消息和一組災情照片。3天後，她又發了“我們是不是嚴重低估了貴州這場暴雨？！震撼圖集”。兩則微信似乎都來自當地媒體，隻是標題更像是標題黨在抓人眼睛。貴州從省會貴陽到銅仁的思南、印江，不下十幾個市縣被淹，汽車泡在了水裏，一些房屋被湮沒屋頂，救援的小戰士又累得倒地而睡。這場景圖片使我想起兩年前6月18日豪雨突襲北京，首都大麵積出現“城市海景”的場麵，當時，香港《經濟導報》做了一期《中國城市為何紛紛變水都》的封麵專輯。
“昨天的故事”並未往事如煙。如今貴陽市和一批其他縣城也重現“無敵海景”，它表明我國壯麗的城市化，在讓發達國家的人目瞪口呆的同時，水卻也還在淹新城老城，說明了城市化發展中的失衡與曆史性的缺失存在。高聳入雲的大樓和密集的投資建設，把房地產業的單兵突進與保持城市健康的支撐係統並不匹配的兩張現狀圖，拚接在一塊水泥地上，凸顯出了無論東部大都市還是西部城鎮化的毛病：缺少排水管道基礎設施。
五六年前，我買了一本由原駐美國紐約領事館外交工作人員鄭曦原編譯的《帝國的回憶》。該書是鄭先生駐美期間，得空就跑紐約公立圖書館，收集到的133篇《紐約時報》刊登1854--1911年間發過的晚清中國的新聞。從此書我讀到了美國記者對李鴻章1896年夏訪問美國的報道。在紐約，麵對在大清國和歐洲都沒見過的高樓，總督大人內心豎起的驚歎號，受到的震撼與衝擊，與百年之後第一次走出國門“洗眼睛”的人也相差無幾。
李鴻章答《紐約時報》記者問說：“最驚訝的是20層或更高一些的摩天大樓。” 而如今中國，40、60、甚至80多層大樓，雨後春筍般出現在東西部城市。中國城市建築現代化與世界相比有過之而無不及。可是萬丈高樓，每一層樓人的生存空間有限製的高度濃縮，沒有或缺少人的生命支撐係統進樓，那對樓裏的人而言簡直是失去自由的人道災難；而這個係統規模與能力不足，則意味著那是現代化的一種病態。一場豪雨使我們有機會打開視野，當清晰地搜索看了一遍發達國家的地下排水設施，不禁讓人感慨：一條管道成了中國城市化與世界的距離。
這麼多年來，我國的城市化與城鎮化後浪推前浪，可是為什麼總有大大小小的中國城市紛紛地、不斷地、脆弱地在豪雨到來時變成了水都？有專家指，問題在於我國城市建設基本是按半年或一年一遇的標準來安排下水道工程的。一句話道出了中國城市海景的由來，從技術經濟角度揭示了水患問題來自設置城市排水設施的標準偏低，說出了中國的城市化與城鎮化發展，是缺少立體的多維度考量問題的人性化思維。
曾幾何時，在地方土地財政、GDP政績、房地產商和產業鏈、價值鏈各行業、各色人等，在正常與非正常動機的驅動下參與的投機和博弈，硬是把房地產業推成了一業獨大的產業，然而卻沒有和沒能拿出足夠的魄力、投資、遠見來搞排水工程，或是搞了也沒堅持與擴展。比如，1992年，一場大雨淹了深圳羅湖的一個五星級酒店，導致人們用橡皮艇去接下榻在此的尼泊爾國王。事後接受教訓，深圳大搞了一陣加壓排水管網工程，解除了主城區的水患。但去年新建區還是發生了一起水淹高速公路下涵洞的案例，一台貿然行進到此的轎車被淹沒，一名女司機不幸罹難。
某種意義上，轉型國家的現代化，是建構全要素結構的現代化。任何一塊短板，都可能演進或被誘發成為危機或問題。而觀察發達國家城市化的經驗，政府在其中都有一個無可替代的指導與引領作用。排除思維盲點，從全要素角度縮小每一塊短板與世界的距離，推進一切為了人的現代化，就該明白這個不算複雜的道理。（責任編輯/吳文仙）