老齡化趨勢下農村空巢老人養老問題探究
地方經濟
作者：楊馨 王權堂
摘要：在老齡化和工業化的雙重背景下，農村空巢老人越來越多。解決農村空巢老人所麵臨的困境，縮小城鄉差距，維護社會穩定，已經成為促進和諧社會發展的客觀要求。對農村空巢老人的養老問題作出認真的分析，探討空巢老人的所麵臨的困境、形成成因，從而有針對性地提出改善農村空巢老人生活困境的對策與建議。
關鍵詞：老齡化；養老
中圖分類號：C913.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02
隨著經濟的發展和醫療衛生事業的進步，我國人口的平均壽命不斷延長，人口老齡化已成為21世紀人口發展的基本趨勢。它所帶來的最直接、最現實的問題，就是高齡、失能老人養老問題，尤其是農村空巢老人的養老問題，將影響到社會主義和諧社會的構建。如何化解他們的養老困境，已成為一個帶有普遍性的急需解決的社會問題。
一、目前農村空巢老人養老問題的現狀分析
（一）家庭養老功能弱化，養老負擔加重
家庭養老依然是現階段中國養老的基本模式。隨著計劃生育政策的實施，農村家庭擁有子女人數減少，人口流動規模擴大，增加了家庭贍養的難度。因為贍養老人的主體是青壯年，他們不僅要完成成家立業的重任，還要肩負贍養多位老人的義務。這種狀況下，對“空巢老人”來說，他們的生活主要隻能靠自己，處於自養狀態，必要時還要承擔照料下一代和從事農活等體力活動，他們自我經濟收入預期下降，其額外經濟收入主要看兒女的收入狀況或道德水準。一旦喪失勞動能力，因無固定收入，生活風險和困難程度都是可想而知的。
（二）農村空巢老人的身體狀況令人擔憂
伴隨年齡的增長，老人的身體機能衰退，健康狀況明顯下降，患病率也隨之上升。“據統計，農村空巢老人的患病率，較城市空巢老人要高出許多，健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%，長年患病的比率高達70%—80%，很多人還是多病纏身。更嚴重的是，他們沒有退休金和養老保險，57.8%的人未享受任何形式的醫療保障。”①盡管很多地方實行了農村醫療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫療，可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。尤其是那些慢性病患者，麵臨“保了飯碗保不了藥丸，保了藥丸保不了飯碗”的兩難境地，遇上病情突發，家中無人，又會錯過治療時機，導致難以治愈的嚴重後果。
（三）農村空巢老人精神空虛，缺乏情感上的慰藉
在農村，現在大部分年輕人都紛紛外出求學、打工、生活，這又加劇了農村家庭的空巢化和老人的養老難問題。留守的老年人，長期獨處，生活意義不明確，和外界接觸越來越少，心裏話沒處訴說，最容易產生孤獨感。再加上農村精神文化生活單調，活動場所有限。他們迫切需要思想交流、語言溝通，更需要親情的慰藉。
（四）養老資源不足，供需矛盾突出
養老資源不足主要表現在以下兩方麵：一是養老服務設施和老年活動場所不足。空巢老人本就獨自居住，對養老設施的需求很大，但現在大部分地區都沒有專門的養老活動場所。鄉鎮敬老院隻接收國家規定的五保老人（即由國家和集體提供吃、穿、住、醫、葬保障的無人撫養、無生活來源和無勞動能力的老人），農村空巢老人有子女，不符合入住條件；鄉村公寓，由於收費和老人觀念問題，一般都不願意入住。二是養老的服務人員不足。由於子女外出務工，本應有子女贍養的老人無法得到應有的照料，隻能代由社區照顧或者由低齡老人照顧高齡老人，基本沒有專業的養老服務人員。
二、農村空巢老人問題出現的原因分析
（一）社會的轉型和變遷改變了家庭的各種關係
城鎮化和工業化的快速發展，一方麵直接帶來了經濟發展以及個人收人的提高，客觀上有利於增強對老年保障的經濟支付能力；另一方麵直接改變了農業單一的生產方式，促使更多的青壯年子女在外尋求發展機會。大量的農村中青年進城務工，造成許多農村老人留守家中無人照顧，這樣就導致了空巢家庭的出現。
（二）人口老齡化和少子女化現象越來越明顯
20世紀七八十年代以來，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優育觀念逐步形成，使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規模縮小，也使得代際重心發生傾斜，“寵幼厭老”的現象有所抬頭。目前，上世紀七八十年代出生的那一代人受計劃生育政策影響基本上都是獨生子女，結婚後就算與一方父母住在一起，但另一方父母就自然而然的成了空巢老人。
（三）思想觀念的改變
傳統家庭的觀念是養兒防老，大家庭以血緣為紐帶，共同生活，一起勞作，但是隨著改革開放，人們的思想素質不斷提高，傳統的家庭倫理觀念發生了重大改變，從注重倫理關係轉變為重視經濟關係。父母和子女在生活習慣、價值觀念、活動方式上差距加大，因此，雙方都更傾向於分開居住，由此產生了空巢問題。