銀城的混亂可以說是天災，也是人禍，不僅老天出來鬧騰，人事上也是亂成一鍋粥。
入秋以來，秋雨連綿，中秋節當天夜裏就是一場暴雨，接連下了三天三夜，貫穿銀城的清水河暴漲，東江水庫告急，去年剛修的水庫堤壩本身就偷工減料，是個豆腐渣工程，洪水衝垮了堤壩，淹沒了下遊許多村莊，銀城市政府成立防汛指揮部，全體成員都上陣搶險救災。
這還不算什麼，南關那邊的棚戶區因為暴風雨，出現大麵積坍塌事故，不少棚戶區居民受災，房屋成片坍塌，傷亡了不少人，白山市和銀城的武警和消防官兵全體出動搶救，一夜之間醫院裏人滿為患，床位極度緊缺。更可怕的是天災引起人禍，一時間傳染病四處蔓延，不僅市民被傳染病感染，連許多醫護人員也被傳染，醫療器械和醫護人員極度緊缺。
暴風雨導致全市大麵積停水停電，學校停課，工廠停產，工地停工，城市地下管網和排水係統承受能力不足，導致商鋪也不得不關門歇業，白山和銀城整個城市係統幾乎都要癱瘓了。
而人事上，因為很多崗位空崗，一些需要緊急處理的事關鍵崗位上找不到負責人，都是由副職或者臨時指定人負責。當一座機器高速運轉，需要強勢人物力挽狂瀾時，才發現捉襟見肘，一些幹部是能推就推，能躲就躲，不該自己承擔的絕不承擔，該自己承擔的也不承擔，徹頭徹尾的王八蛋。
接連好幾天，作為銀城市人民政府市長，尤天亮已經沒有睡過一個踏實覺了，幾乎是在連軸轉，一會去防汛指揮中心，一會去醫院看望受傷群眾和病患，一會又去遭災的南關棚戶區慰問，還要下鄉去看望那些受災的群眾，做好救災安置工作。
尤天亮忙得焦頭爛額，幾次都差點暈厥過去，好在臨時把秦風的秘書鍾文調到了自己身邊使用，能幫自己分擔一些工作。小夥子人和踏實，也能吃苦，工作任勞任怨，盡心盡力，用著很順手。在歇息的間隙，尤天亮經常想起秦風，心想這小子停職的還真是時候，不用受這份累，可如果他在身邊就好了，自己就不用這麼辛苦了。
一想到這裏，尤天亮氣就不打一處來，秦風被停職，劉釗不僅接管了城建、旅遊、國土資源，順手秦風分管的教科文衛也暫時由他分管，然而這小子光是說的好聽，銀城出了這麼大的事，連市委書記顧正國都冒著大風大雨去安撫市民情緒，可他連辦公室的門都沒邁出去過，有什麼事都是打個電話，讓別人去幹。他不指揮還好，越指揮越亂，本來不少人就不服他，陰奉陽違，他自己意識不到，裝得跟大爺一樣，背著手瞎指揮，南關那邊出了這麼大的事，他連個麵都沒露過，導致下麵的人怨聲載道，都在背後罵這個劉釗。
忙了一天，暴雨初歇的時候，尤天亮拖著疲憊不堪的身體回到辦公室，望著窗外的天空發了會呆。鍾文進來給尤天亮泡了杯茶，遞到尤天亮手裏，小心翼翼地問道：“尤市長，您還有什麼吩咐嗎？”
尤天亮回過神，喝了口熱茶，雙手抱著茶杯暖手，抬起眼皮看了眼鍾文，感覺這小夥子真是不錯，雖然比不上秦風那麼能幹，可這個工作態度還是很讓人喜歡的，秦風這小子眼光不錯嘛。他笑了笑，說道：“沒事了，你也累了一天了，早點回去休息吧。”