首長來到清遠，會議室的牆上掛的再不是碩大的市政府辦公樓建造的效果圖，而是錦江沿岸打造後，以及拆遷安置小區漂亮的效果圖。
“談談牆上掛的這個規劃！”工作彙報完之後，3號首長，蠻有興趣地問道。
“以錦江河沿岸的打造、棚戶區住戶拆遷為契機，為舊城改造樹立良好的榜樣，在致力於更多老百姓受益中，逐步形成資金的良性循環，帶動清遠市的經濟發展。按照中Y文件的精神，步子邁得大一點，嚐試多種經濟體製並存，…”會上，王市長將土地置換，拆遷住戶的安置，以及騰出來的土地如何使用等係列問題，按謝磊所述，講了出來。
“曆來拆遷問題，民眾都是叫苦連天，這事你們準備如何來應付呢？”
“涉及七萬多住戶的拆遷安置，我們本著自願的原則，有三套安置方案，… 就算被洪水衝毀了房屋的住戶，因為我們事前做好了統計工作，也不會將他們挪下，視為有房戶來同樣對待！”
“考慮得很周全，按你們的這套方案，拆遷戶不可能會有啥意見，更是樹立了政府為民辦實事的典範，這才是老百姓心中真正想要的政府，我看能行，…”首長詳細詢問、了解之後，當即拍板支持。
錦江河沿岸棚戶區的拆遷改造項目，在首長的明確表態下，省委、省政府當然會全力支持，省上、市上拿出專項資金，市裏成立了籌備委員會。改造工程定在了十月正式拉開序幕。
市政府辦公大樓的修建工程半途而廢，已投資近三千萬的項目被勒令下馬，成為了爛尾樓。各企、事業單位勒緊褲腰，犧牲職工利益籌措到近一千萬的捐贈款，也全都打了水漂。
“大樓雖然明令停工，但各企、事業單位承諾的捐贈款、簽署的認捐協議，卻不能因此而廢止，協議沒履行完的要繼續追繳，轉為錦江河沿岸改造工程、安置小區建設的專項資金！”辦公大樓涉及如此巨額的資金，中Y也派出了督查組來負責清算。
“按朱光濤交待，企、事業單位的認捐金額，高達近一個多億，與市財政收到的八百多萬捐款，存在巨大的差異，餘下的這些款項要繼續追究，既然簽了協議，就必然有它的出處，不能放過這些企、事業單位的某些人，想通過這個工程撈到好處！”搖身成為督查組組長的韓先誌，對省、市督查組的人交待道。
“按照簽訂的認捐協議，尚未繳齊的資金現在已統計出來，隻有九百七十三萬，其餘就再沒了。清遠研究所簽署的協議上，明確注明，他們研究所捐贈的資金，隻能用於市政府修建辦公大樓，項目更改、或停工三十天此協議自動作廢，不需經雙方確認。這個項目雖說還未達到停工三十天，協議仍然算有效，但若更改項目用途，則變成了廢紙一張！”
“咦，他真的是這樣簽訂的？我看看！”韓先誌吃驚地說道。最後這份協議當然向上級彙報了。“他明顯就反對這個工程，隻是他怎麼可能會料到這個工程會停工，要半途而廢呢？”
到了此時，各企、事業單位負責人，市上、省的這幫人才算認清了研究所耍的滑頭是多麼的巧妙，冠冕堂皇、口口聲聲要捐出的巨額資金、簽署的協議卻是一紙空文，一分錢也不用出！
“研究所的這份認捐協議書，上麵的特約條款，你們見到過沒有？” 追繳款會上，督查組的韓先誌宣讀了研究所在特約條款上的申明。
“我真是豬油蒙心，當時就覺得他在協議書上寫的這段話相當的奇怪，心裏一直在猜測，他為啥要寫上這段話，現在才算明白，他真是個人精啊。他倒好了，承諾的五千五百萬，一分錢也不用出，我卻還欠下市政府八十多萬的冤枉債！
修建項目都停下來了，這坑人的捐款卻還得還，我真是黴啊。大家都清楚，當初我就不願意，完全是朱市長硬逼我們企、事業單位強行認捐，在場的人哪個願意捐？大家也不站出來說句話，這也太不公平了！”紡織廠的劉廠長，到了此時，後悔不迭，大倒苦水。在場的老總、負責人沒誰不在訴苦，全將矛頭指向朱市長，有的人甚至當場詛咒起朱光濤來了。