一場暴雨震蕩了南江省委省政府主要領導的心，第二天一早，省長尹長會在副省長周琦峰、省政府秘書長賀台歸的陪同下，來到了設在水利廳十二樓的防汛抗旱調度中心，在聽取省防汛抗旱指揮部辦公室總工薑國輝、省氣象局總工紐珍蘭等同誌的天氣水文情況預測分析後，尹長會要求，全省上下務必緊急行動起來，精心組織，周密部署，進行一次全麵徹底的汛前大檢查，確保萬無一失。
對於九八年的特大洪災，所有人記憶憂新，在省裏的緊急通知下達後，楚湖市委市政府召開了緊急會議，部署防汛抗災工作，市委書記羅新友、市長張濤分別對全市的防汛備汛工作提了要求，市長張濤在會後趕往全市各縣市，查看防汛備汛情況，第一站就來到了澤西縣，而澤西的第一個查看的工程就是西平河張家溝整險工程。
水利局局長易雲堂正在向張市長介紹了險段治理情況，他說：“張家溝險段整治脫險工程總投資400萬元，采取堤身削坡減載、平台加高培厚、堤坡塊石護砌的綜合整治措施，為了避免突如其來的洪水給正在整治的堤防工程帶來損失，我們采取建設一段、完工一段的遞進施工法，目前已完成整個工程的百分之三十，我們將倒排工期，確保在六月上旬之前，完成全部工程，確保西平河安全度汛。”張濤點點頭，說：“這樣的遞進式方法，不錯，周全。”
說話間，一個牽著牛在堤邊放牧的老頭從此經過，看著小車擺了一個長龍，一群幹部模樣的人正在指點江山，心想肯定是來了大幹部，忙把牛往回趕，沒想到牛受了驚，掙脫繩子向堤下跑去，放牛老頭連忙起身去追，隻見飛快地牛跑向剛剛護砌完的那一段堤坡，踩翻了一塊石頭，牛蹄一滑，翻倒在地，牛頭重重地撞在護岸的石頭上，然後滾落進河中。
本來打算趕往下一處的張濤徑直向出事地點走去，陪同的人連忙跟上，張濤佝著身，對正在流淚的老頭說：“老大爺，你不要難過。”“我的牛啊……”老頭看著河水，喃喃自語著。張濤起了身，對市政府秘書長吳傑為說：“老吳，你幫一下這位大爺，解決一下。”史湘蘭連忙說：“張市長，這件事我們會處理好的，葛主任，你按張市長的要求，把事情處理好。”
張濤點點頭，走向了被牛踩翻的石頭，他在人群中掃視了一眼，目光聚焦在易雲堂的身上，說：“水利局的同誌，請你過來看一下。”易雲堂走了過去，看著翻起的石板裏麵青黃的草叢，低著頭不吱聲，張濤丟下易雲堂和一幫人，一言不發地向堤上走去，來到車旁，司機魏鬆下了車，遞給張濤一隻煙，然後跟他點上，魏鬆跟張濤開了八年車，從水利廳副廳長到楚湖市市長。他知道領導的心裏正翻江倒海，而張濤在心中怒火如熾的時候，需要用煙來壓製。“走吧。”張濤在堤上喊道。