不一。
此外，創新大企業稅收專業化管理體製，統籌工作機製還不是很明確；創新個性化納稅服務產品，構建和諧征納關係還不能滿足納稅人的需求；推進大企業信息管理平台建設，強化管理手段的能力還比較薄弱；組建專業化管理工作團隊，提供人才保障方麵動力不足。
3 推進大企業稅收專業化管理的工作思路
3.1 創新大企業稅收專業化管理體製，統籌工作機製
應積極穩妥、有序推進，遵循總局統一管理、實體運作、分級負責的原則，以大企業稅收專業化管理工作試點為契機，著力打造一種全新管理模式，更新管理理念，創新工作機製，走上大企業稅收專業化管理之路。首先，在具體稅收專業化管理實施過程中，可組建大企業稅收服務與管理局，優化管理效能。實施針對總局、省局定點聯係企業的個性服務和風險管理，引導幫助企業建立稅務風險內控機製，促進納稅遵從。其次，應確立統一管理、實體運作、分級負責的縱向工作機製，其目的是發揮比較優勢，配置層級資源。再次，確立各級各部門橫向協作工作機製。橫向上，以研究解決定點聯係企業重大涉稅事項為重點，跨部門、跨地區設立相關管理與服務“一條龍”模式，開展有針對性的管理。最後，應確立國地稅協作工作機製，為建立大企業稅收專業化管理聯合工作機製提供保障。包括提供組織保障和製度約束，製定聯席會議製度。在合作機製框架下，國地稅以聯席會議的形式加強溝通、統籌工作安排。還可借鑒發達國家和地區的稅收管理經驗，國地稅共同製定聯絡員製度，定期溝通與協調相關涉稅事宜。
3.2 創新個性化納稅服務產品，構建和諧征納關係
開展個性化納稅服務，旨在從稅務機關的單向監管轉變為稅企互信合作，共同防範稅收風險。為此，稅務部門要努力創新個性服務產品。首先，簽訂《稅收遵從協議》，明確稅企雙方各自承擔的責任和享有的權利，對一些涉稅問題可通過遵從協議初步加以解決。其次，充分利用信息管稅平台，對大企業所涉問題及時、準確下達《稅務風險管理建議書》，並結合企業自查及稅務機關督導中發現的問題，提出相應的風險應對措施和征管建議。
3.3 建立三級稅企聯絡員體係
對大企業的稅收管理應建立國、地稅係統的省級、市級和所在縣區分局三級稅企聯絡員，引導幫助企業建立稅務風險內控機製，促進實現由事後管理和檢查為主轉變為防控和管理並重的全過程稅收風險管理，並通過三級聯絡員建立個性化政策訴求響應機製。以納稅人個性化需求為導向，收集、受理、分析和梳理不同規模和類型的納稅人涉稅訴求，及時回應。通過調研、現場辦公等方式，解決大企業涉稅訴求。
3.4 推進大企業信息管理平台建設，強化管理手段
在信息管稅的條件下，著手整合構建大企業稅收管理信息平台，整體框架應包括五個部分：一是大企業名冊庫；二是大企業司報表任務；三是大企業稅收數據分析；四是一戶式電子檔案信息；五是稅收風險特征庫。
3.5 組建專業化管理工作團隊，為大企業稅收專業化管理提供人才保障
大企業稅收專業化管理是一個新生事物，對稅收人才要求非常高。為優化大企業稅收服務和管理資源配置、統籌對各層級專家型人才的使用，集中開展風險管理，特點是應選配業務骨幹和精英組成風險管理團隊開展工作。
作者簡介：王化敏（1963-），男，遼寧大連人，遼寧稅務高等專科學校（大連）第一教學部副部長， 經濟學院碩士，研究方向：稅收征管與幹部教育培訓。
（責任編輯：文 森）