關中、西涼的局勢自桓靈以來就一直是最亂的，羌人、地方豪強時不時的反叛、降順，大大小小的割據勢力幾十上百股，朝廷也無可奈何，隻能采取懷柔政策安撫。
本來董卓掌權時，好容易算是整合了關中、涼州的割據勢力，實現了表麵上的統一，不過好景不長，董卓不久被殺，麾下的各部軍馬又陷入分裂割據當中，李傕、郭汜沒有能力控製這些董卓的老部下，同樣也隻能懷柔安撫，但是彼此間免不了時不時的摩擦出一點火星。甚至相互攻伐吞並。
等到了文遠接回天子，主掌朝政的時候，關中地區依然割據著十幾路諸侯，這其中最大的當屬征西將軍韓遂，他占據著金城、武威一帶的大片涼州區域，麾下兵馬數萬，實力雄厚。
除了韓遂，其次便是馬騰，他出身簪纓世家，是漢伏波將軍馬援之後，本來響應朝廷征召加入軍隊平叛，後來機緣巧合之下反倒和反叛專業戶韓遂結成一黨，如今擁兵數萬，占據長安周邊的扶風槐裏一帶，也算是雄霸一方。
本來這兩支兵馬就是關中數一數二的大勢力，馬騰和韓遂又結為了異姓兄弟，兩家幾乎合為了一家，更是無人能擋，儼然成為關中諸路軍閥之中的領袖，引得周邊的小勢力不得不依附投靠。
除此二人以外，馮翎、扶風、安定、北地諸郡還有梁興、馬玩、楊秋、候選、程銀、成宜、張橫、李堪等各擁數千家，兵馬數千眾的十餘股小股勢力，弘農、河東附近也盤踞著段煨、王承、王時等這些雖然名義上歸屬朝廷，實際上卻並不受文遠統屬的勢力，同樣令人撓頭。
這一片區域，簡而言之，就是韓遂馬騰獨大，小勢力多如牛毛，而且關鍵的問題就是，文遠此前手上有關關中一帶的情報太少，連這些小股勢力，文遠都還搞不清楚哪些是敵是友！
情報不齊，這便是賈詡反對文遠貿然西征的原因之一！
除此之外，賈詡還認為這些勢力之間的關係錯綜複雜，並非是單靠強大的軍事壓力就能掃平的，或者說采用其他不動刀兵的方式，也許能收到出兵征討都達不到的功效！
聽了賈詡的話，文遠不禁陷入了沉思，也許確實是自己太急功近利了，總想著能一舉平定雍涼，而沒有想到單純的軍事行動並不一定完全奏效。
賈詡的分析很有說服力，長安久未臣服朝廷，地方百姓隻受地方勢力的控製。如果這個時候貿然大軍征討，關中勢力必然會大舉征發百姓相抗，如此即便文遠戰勝了關中聯軍，徒損兵力不說，打下來的也是一個殘破不堪的關中，非但得不到多大的好處，反倒還增添了一個大大的累贅，甩都甩不掉！
而且關中民風彪悍，性情桀驁，當年大秦就是憑借關中驍銳橫掃六合，蕩平八荒。文遠貿然攻打，關中丁口必然諸多死傷，到時候若是因此懷恨，不時降而複叛，那樣就傷腦筋了，沒有個三五十年絕對別想撫平戰爭給關中百姓帶來的創傷！這些顯然和文遠一向注重休養民生的意願是相悖的！
沉吟半晌，文遠抬頭向賈詡問道：“那依先生的意思呢？”
賈詡道：“主公，依老朽與公與先生算計，一舉平定關中匪患的可能性並不高，與其此時派兵征討，不如先打探清楚關中聯軍動向，徐徐圖之，了解他們意圖，軍事上保有一定的壓力，計略上卻以分化瓦解之策為先。”
“徐徐圖之，那太史慈將軍身陷潼關，就不去救應了嗎？”小將魏延這時候沉不住氣出聲問道。