除了皇宮之外，新舊城接連之處還專門辟出一片土地，以修建大將軍府。府外設一行營，新遷升的護軍都尉王旁統領兩千禁兵駐紮於此，一則可拱衛大將軍府，一則專司負責新城防務。
文遠在冀州素有威望，一道征召壯丁的布告發出，冀州百姓應者雲集，旬月之間就有應募之人十餘萬口，老百姓有了前幾次的經驗，早就知道給文遠服役吃不了虧，有的甚至不遠數百裏趕到鄴城。
四月，擴建新城的準備工作一切就緒，開始動工，冀州百姓幹的熱火朝天，又有充足的人力物力支持，一切都有條不紊的進行，估摸著不出年末，新城就能大體竣工。
安頓獻帝的繁瑣事務進展順利，對外的宣傳也一刻沒有放鬆。
三月，獻帝頒下詔諭，將遷都鄴城，封文遠為大將軍的詔令公布天下，附帶著的還有大將軍府的一紙告天下士民書。
公文曰：“漢大將軍、曲陽侯張遼謹以信義布告天下，天下紛亂，盜寇洶洶，先有閹宦禍亂宮闈、後有國賊董卓、李郭等屠戮忠賢，把持朝政，以至天子蒙塵、朝綱敗壞，豪強並起，百姓飽受戰禍之苦。幸上天憐憫，祖宗庇佑，天子得脫李郭二賊掌控，曆盡艱險，還於舊都。然洛陽殘破，不宜駐蹕，故遷都鄴城，改年號為建安，大赦天下。
遼才疏德薄，卻蒙天子垂愛，賜封大將軍，輔佐天子處理朝政，遼感激涕零，惟思殫精竭慮以報明主，雖肝腦塗地亦不能報聖上之恩於萬一，縱鞠躬盡瘁、死而後已，亦無憾焉！然遼深知興複漢室非為一人之力，若能萬眾一心、和衷共濟則大事可成。故遼謹以此信告於天下，望四方賢達之士不吝來鄴投效，但有才學，必得重用。
另今上年紀雖少，然睿智聰穎，日後必為我大漢中興之主，望各州、郡牧守早日來朝，如聽憑號令而行，則仍為漢室股肱，如若不然，則視同叛逆！我冀州帶甲百萬，良將千員，兵鋒所向，必掃平叛逆！望公等以李郭二賊為鑒，慎之！戒之！”
天子詔諭和大將軍府行文一出，天下震動！雄踞河北的張遼如今搖身一變成了權柄滔天的大將軍，冀州兵也成了名副其實中央軍。本來群雄就無不對張遼心存忌憚，如今他有接回了天子，占據正統大義的名分，天下間還有誰能與之抗衡？
一時之間，天下為之震動，最明顯的效果就是天下人才開始想鄴城集中，如今文遠占據了正統的名分，四方有才之士莫不望風來投，如涿郡盧毓、邯鄲劉邵、獲嘉楊俊等……鄴都內外每日來自天下各地前來求官的士人絡繹不斷，這些人都由辛毗專司負責接待，安排在城中，後來人越來越多，弄得文遠不得不在鄴都南門外建了一座招賢館，專門供這些有才學願意效力的士人居住。
借著這個勢頭，各地所報之事皆要先報入大將軍府，待大將軍府有所決斷之後才在朝堂上公布執行。