如此一來的密十三，攤子鋪的極大，滲透進了方方麵麵，不光是對官場，甚至是內宮之中也到處是密十三的人，還有早期密十三的成員，現在已經掌握實權的軍中和商界的人們，他們的身邊也有密十三的新人，誰也不知道誰可能就是個密探，因為所有探子隻跟自己的上級聯係，而上級隻有最多三個聯係人。故而密十三滲透進軍中或者商界高層的人，他們即使手握重權也不敢亂來，否則他們很快就會見到隱部的人，隨即就誰也見不到了，因為死亡是他們唯一的出路。
方方麵麵層層疊疊的監視，無孔而不入，這讓盧清天不禁有些擔心，他曾聽盧韻之說燕北的一個理論，那就是情報機構治國是不可取的，滲透的越厲害就越難控製，一個環節斷裂就是災難性的顛覆。
雖然燕北是個眼高於頂的家夥，紙上談兵振振有詞，實際操作頗有些一塌糊塗，可是這方麵的話正是紙上談兵，也頗有道理。可是既然已經走出了這一步就沒法回頭，這不僅是盧清天的意思，也是盧韻之潛意識中深藏的意思。以現在的社會體係，根本無法改變什麼，隻能用情報和暗殺以及掌控為主的組織，來操縱大明，把他引向所謂的正途。
當然從根本上改變也不是不可以，大同社會選舉皇帝，可這又違背了盧韻之的初衷，維護朱家皇室正統，所以盧清天是很為難的，左思右想之下隻能把密十三越做越大，大到他自己想收手都來不及的地步，這樣一來就沒有回頭路了，隻能繼續往前走下去了，或者說硬逼著自己走下去。
密十三達到了人員的全盛時期，除了神秘的隱部不在名冊之上以外，各個方麵的人員加起來，總人數多達十五萬人。
養著十五萬人的密十三，耗費了巨大的財力物力，當然這些不是民脂民膏，反倒是正因為有了密十三，官場清廉之風為之一振，百姓過得富足，周邊少有戰亂，隻有西南有些許少數民族動亂，不過這也是曆朝曆代常有的事情，也算正常。
密十三底層的俸祿已經能與朝中大官的俸祿相比了，這錢從何來了呢？密十三的商界而來，商品隻有交換之中才能流通錢幣，所以別管幹什麼的都得通過交換才能生存和賺錢。密十三所控製的商界可不是狹義的認為隻有開店做買賣才是商界，有錢的地方就有商界，不管是農民還是官僚還是普通人，都需要買東西，把他們手中的錢流動起來，獲得自己利益的最大化才是正道。
大明非但沒有因為密十三的成長變的財政減少，反而逐年增加，這等原因還要細細講來。首先大明現在基本財政基本可以對半分開，一部分是大明的，一部分是密十三的，正因為密十三有錢才可以這麼造。作為一個王朝，所需要的太多了，各級官員的俸祿，養軍隊還有賑災，各級財政撥款，最要的還有皇帝的宮殿行宮維修，以及後宮開銷，這就是個大頭，宮中哪個不是錦衣玉食的啊。