同時，隨著產業技術的升級，設備產出不斷提高，產品工序成本中間接費用比重逐漸上升，若采用按人工工時或機器工時的老辦法進行分攤，則明顯存在產品成本核算難度大、核算工作難以開展的問題。
新製度對產品成本歸集、分配進行了界定，尤其是作業成本法的引進，針對不同的核算項目特點對成本進行歸集，依照合理的分配標準按月歸入各類生產成本。通過對不同的成本核算項目進行歸集和分配，打破原有產品成本核算方式，采用多維度、多層次的產品成本核算方式，解決了成本核算分配不清的問題，有利於企業各類成本費用的成本核算。
而且，新製度也有利於鋼鐵企業提高管理能力。目前部分鋼鐵企業成本管理基礎弱，管理能力有限，需要建立以成本管理為重要組成部分的管理會計體係。鋼鐵行業產品成本核算製度的實施，可以通過企業內部管理滲透到各個職能部門，為戰略決策的實現、業務的開展等活動做好成本核算工作，提供所需的相關成本信息，在降低成本、防範經營風險和製定戰略決策等方麵發揮基礎性作用，提高企業管理水平，增強企業在國內外市場的競爭力。
另外，新製度也有利於成本核算方法統一。一般而言，鋼鐵行業流程長、工序多，成本核算方法不統一，不利於行業間成本對比分析。例如焦化工序成本核算方法、聯產品係數法和附產品回收法，行業各單位選擇核算方法比較隨意。本次擬製定鋼鐵行業產品成本核算製度，可以起到規範行業成本核算的作用。
五點建議
對鋼鐵行業來說，鋼鐵行業產品成本核算製度的實施是一種機遇，可以解決目前行業成本核算中不統一等問題。鋼鐵企業應盡早熟知成本核算製度的內容，並及時規範原有的產品成本核算方式：
1.提高產品成本核算製度的認識能力。鋼鐵行業產品成本核算製度的實施需要一個過程，企業在實施過程中應把握財政部實施動態，了解行業製度基本原則和實施細則，分析行業成本核算製度實施對鋼鐵行業所帶來的意義和作用。從而針對實施內容結合本企業產品成本核算的難點進行思維轉換，提高處理產品成本核算問題的能力。
2.加強鋼鐵行業成本信息對標活動。在製度實施後，企業產品成本核算方法將逐步統一，各單位產品成本具有很強的對比性。麵對鋼鐵行業嚴峻的市場形勢，各單位可開展全方位、全工序、全品種之間成本對標，通過分析與先進單位的成本差距，提出降成本措施，不斷改進產品成本工藝，降低產品成本，提高產品競爭力。
3.推動成本管理信息化。信息化的推進不僅有利於鋼鐵企業產品成本核算製度的落實，亦可提高企業成本管理的工作效率，提升企業信息化管理水平。各企業在利用現代信息技術，編製、執行企業產品成本預算時，需要轉變原有的成本信息處理方式，提高網絡信息技術能力，通過網絡整合信息資源，滿足產品成本核算的需求。
4.在鋼鐵企業引入作業成本法理念。《企業產品成本核算製度（試行）》第四部分介紹了作業成本法下產品成本的歸集、分配和結轉。考慮到鋼鐵行業各單位成本管理水平參差不齊，並沒有要求在行業中推廣使用，而作業成本法有利於鋼鐵企業對作業鏈進行分析，消除或減少不增值作業、降低產品成本，建議有條件或管理水平高的鋼鐵企業逐步引入作業成本法理念，提高產品盈利能力。
5.充分應用管理會計量化工具，推動財務人員由核算型向管理型轉變。管理會計植根於企業的內部管理之中，麵向未來，以前瞻性的視角，把握企業的未來發展，並以精益化財務，著力精細化管理，實現價值最大化。管理者因此擁有了發現價值的“望遠鏡”，掌握了推開轉型升級大門的“鑰匙”。而隨著行業外部市場環境的不斷惡化，鋼鐵企業的財務管理人員必須培養自身的成本管控能力，熟知管理會計運用的管理應用工具，並具有管理會計人員的財務韜略，以實現成本有效管控，提升公司業績與能力為己任。
（本文作者係太原鋼鐵集團有限公司計財部副部長）