2.拓寬投資渠道，創新融資模式
從資金運作角度來看，目前投、融資渠道相對單一。園區發展資金以政府帶動、企業投資為主，麵對當前灌雲縣招商引資現狀，有實力的投資企業還很有限，企業發展由於資金投入不足而遇到瓶頸。對於有市場，運行狀況良好，發展前景廣闊的農業企業，政府應該給與關注，以培養龍頭企業為目標，適當幫助其融資，擴大規模。
從基礎設施建設角度看，園區的基礎設施建設應以BT項目為主體，創新多種“借雞生蛋”的融資模式，形成建設單位與施工單位互利共贏的合作局麵。
從農戶角度出發，由於其自身經營規模小，抵押產品匱乏，擴大生產規模資金來源稀缺，在此情況下，除了可以以農業公司為主體“以企帶農”，搞公司加農戶的運營模式外，還可建立土地交易平台，農戶以土地入股的形式，加強土地流轉，降低短期企業投入成本，擴大農戶生產經營規模，使公司和農戶得以雙贏。
3.壯大龍頭企業，增強帶動農戶能力
首先，對於現有龍頭企業，應激勵其擴大生產規模，將農業生產向農戶轉移，一方麵降低企業種植成本，另一方麵將農戶納入產業鏈條，帶動農戶發展生產。其次，優化農業投資環境，加強現代農業產業園區的基礎設施建設，加大政府相關扶持力度，強化灌雲縣現代農業產業園區的宣傳工作，積極參與全國性的招商會議或活動，擴大灌雲縣現代農業產業園區社會知名度，在互利共贏的前提下爭取早日引進發展成熟的省級、國家級農業龍頭企業。隻要帶動能力強的農業企業入駐園區，園區帶動作用自然相應提高。第三，對於主要出口的農產品，如紫蘇，應提高產品質量，擴大出口市場占有率，加固現有銷售渠道的基礎上積極開拓國內市場，引導國民消費此種農產品，擴大產品國內知名度和占有率。
4.延伸農業產業鏈條，提高產業化經營程度
現代農業產業園區建設應該以適應市場需求的龍頭企業就近進行基地建設，基地帶動農戶生產，企業收購、加工、銷售農產品。通過龍頭企業的引進，發展農業產業化經營，可以有效地促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍，農產品種植、深加工、銷售形成產業鏈，增加農業附加值。同時，產業化運營還可以增強市場競爭力，從而提高市場占有率，擴大銷售範圍。
5.強化品牌意識，創優名牌產品
創優品牌農產品首先要把好生產關，選用優質良種，加強種植過程中的田間管理，施肥、施藥應形成標準化。首先做到產品質量過硬。其次，應加強宣傳、推廣力度，擴大農產品的市場辨識度和占有率，依托本市農業市場，麵向蘇南市場，開拓國際市場。
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