灌雲縣現代農業產業園區發展問題及對策淺析
農業科學
作者：姚夢月
[摘 要] 灌雲縣是農業大縣，擁有富饒的農業資源和眾多的農業人口，近年來，灌雲縣一直致力於發展現代農業，現代農業產業園區發展已初見成效。但還存在著：農業科技水平較低，創新活力不佳；資金缺口較大，配套企業建設不健全；龍頭企業規模較小，帶動農戶能力不強；農產品附加值較低，產業化經營程度不高；品牌意識較弱，名牌產品不多等問題。本文對灌雲縣現代農業產業園區發展提出以下幾點建議：加大自主創新力度，提高農業技術利用水平；拓寬投資渠道，創新融資模式；壯大龍頭企業，增強帶動農戶能力；延伸農業產業鏈條，提高產業化經營程度；強化品牌意識，創優名牌產品等對策。
[關鍵詞] 灌雲縣 現代農業 產業園區 問題 對策
[中圖分類號] F320.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0056-02
灌雲縣是農業大縣，擁有富饒的農業資源和眾多的農業人口，目前農業實行以家庭為單位的承包經營模式，生產規模小，機械化程度、標準化程度、商品化率還不高，嚴重製約農業生產力水平的發展，迫切需要對農業生產要素進行重組，擴大農業生產規模，加強農業產業化運營，加大龍頭企業引進力度和帶動作用，提高農業科技的轉化和推廣能力，調動農民生產積極性。
近年來，灌雲縣一直致力於發展現代農業，以現代農業產業園為抓手，大力發展高效農業，培養特色產業，提升農產品質量，培育農產品品牌，擴展農產品加工、流通渠道，推廣農業技術，發展生態農業。目前，全縣現代農業發展已取得了一定的成效，現代農業產業園區也初具規模。現代農業產業園區是農業產業化運營的催化劑，是農業生產技術成果轉化的孵化器，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。
一、灌雲縣現代農業產業園區發展的基本情況
灌雲現代農業產業園位於伊山、侍莊、南崗等鄉鎮，規劃麵積從原有的5.2萬畝發展到現有的10萬畝，以建設“科技園區、生態園區、高效園區、人文園區”為目標。園區的發展體現了鮮明的時代特征。
1.以合理規劃引領園區科學化發展
園區發展規劃先行，一個科學合理有遠見的規劃直接影響著該園區的發展方向和發展前景。為此，灌雲縣現代農業產業園區先後聘請揚州大學和南京農業大學區域農業研究所為園區設計規劃。園區原規劃麵積5.2萬畝，由原產業基礎整合而成，現規劃麵積已達10萬餘畝，建設蘆蒿生產基地1萬畝、花卉苗木基地1萬畝、藍莓生產基地1萬畝、有機稻米生產基地1萬畝、淺水藕基地1萬畝、紫蘇生產基地5000畝、以工廠化生產食用菌為主的農產品加工區3000畝。以提升園區服務功能、建設科技成果轉化集中區、建設精品園區為目標，在伊山鎮規劃建設1.8萬畝園區核心區，並製定分期建設規劃。重點建設高檔花卉苗木產業帶、優質經濟林果產業帶、高效設施園藝產業區、有機稻麥種植區、綠色水生蔬菜種植區、休閑觀光區等“兩帶四區”。
該規劃為灌雲縣農業產業園區的發展指明了方向，為園區的科學發展上了規矩，展示了園區的發展前景，是園區功能劃分和配套設施建設的總章程，應嚴格實施並在過程中科學調整。
2.以龍頭企業引領園區產業化發展
龍頭企業在現代農業發展過程中發揮著舉足輕重的作用，它既是農業科技連接農業生產的紐帶，也是農業產品連接市場的橋梁，對內促進農業科技的發展和應用，對外帶動農民增收、農業增效，是“產供銷”一條龍、“貿農工”一體化、增加農產品附加值的重要部門。近年來灌雲縣一直大力培育龍頭企業，強攻招商引資，依托現有企業關係，以商引商；同時，做強做優特色產業，圍繞特色產業展開招商。目前招商工作已取得一定的成績，灌雲縣現代農業產業園以龍頭企業和生產基地建設帶動園區發展的模式基本形成。位於伊山鎮的現代農業核心區集中布局了蘆蒿生產基地、花卉苗木基地、藍莓生產基地、有機稻米生產基地、淺水藕基地、紫蘇生產基、食用菌生產基地等。其中馬詩龍菌業科技有限公司、伊雲貝爾飲料股份有限公司，專業從事藍莓、食用菌的種植、加工、銷售，產業化運營模式已形成。