新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的探討
農業經濟
作者：張積彬 吳燕
[摘 要] 隨著傳統農業向現代農業的推進，農村基層農業生產關係發生了深刻變革，產生了以農業生產企業、農民專業合作社、家庭農場等為代表的一批新型農業生產經營主體，推動著農業生產實現快速發展，以往的農業技術推廣方式已跟不上現代農業技術的推陳出新速度，在現階段如何發揮新型農業生產經營主體在生產中的引領帶頭作用，實現農業新技術的快速推廣探討。
[關鍵詞] 農業生產經營 農業技術推廣 服務 探討
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0026-01
一、新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的必要性
1.基本情況
商城縣位於河南省東南部，全縣土地總麵積2117平方公裏，耕地麵積60.34萬畝，山場202萬畝，水麵21.95萬畝，是國家級扶貧開發重點縣和河南省糧食核心區建設重點縣。全縣轄17個鄉鎮、4個管理（辦事）處、1個工業聚集區， 370個行政村，總人口75.45萬人。
2.專業隊伍現狀
近年來，商城縣農業技術推廣體係建設雖然得到不斷加強，但因多年欠帳，仍不能滿足現階段農業技術推廣工作需要。一是專業技術人員缺乏。2008年調查全縣擁有農業（種植業）大中專院校畢業技術人員134人，其中：農業局係統專業技術人員68人（包含退休人員18人），鄉鎮農業服務中心農業專業技術人員48人，平均每鄉鎮農業服務中心還達不到3人。2008-2013年，商城縣農業局共新招大中專院校畢業生13名。二是工作缺經費。縣財政沒有專項經費用於農業部門開展技術推廣工作，下鄉缺交通工具、培訓缺設備等問題比較突出；鄉鎮農業服務中心人員依附於鄉政府，也沒有自己獨立發揮空間，縣鄉兩級都沒有專項經費用來開展技術推廣工作。三是培訓無場所。
二、新型農業生產經營主體參與農業科技推廣服務的可行性
商城縣農業生產以優質糧油、畜禽、蔬菜、水產品、茶葉、蜂蜜、中藥材等為主，全縣已有40萬畝土地用於規模經營，擁有各類種養大戶、流通經營大戶近6000人，已登記注冊的農民專業合作社507家，其中：國家級示範合作社2家、省級示範社5家、市級示範社32家、縣級示範社34家；省級龍頭企業7家，市級龍頭企業15家；家庭農場26家。這些新型農業生產經營主體基本上都是各產業的代表，他們既有規模的辦公場所、生產基地、機械設備，還擁有大量的實用技術人才，軟硬件水平都達到了較高的程度，可以承擔起農民技術推廣服務的重任。
商城縣新型農業生產經營主體參與農業科技推廣服務，它可以實現上聯縣、鄉農業推廣單位，下聯組織成員，把農民有效地組織起來，在農業新品種推廣、技術集成、機械使用等方麵起著示範帶動作用，彌補了農業科技成果推廣“最後一公裏”的“斷層”問題，成為農業科技入戶的有效載體。
三、新型農業生產經營主體參與農業技術推廣服務的幾種形式
1.通過農業部門技術人員指導農業生產參與技術推廣