公安局副局長熊釗敬被花少嶸和馮進厚找來談話，原因是他在這次提名為正職的公示中，有不少來自基層民眾的負麵聲音，所以對他隻能保留原有副職不動，把公安局長的崗位拿出來公開競聘。花少嶸對熊敬釗說，市委、市政府對此無能為力，希望他能認真反省自己。熊敬釗像是早已心中有數，表情淡然地向花少嶸和馮進厚說，請諸位市領導放心，他能夠正確看待，不會有什麼特別想法。談完正題，花少嶸看熊敬釗躑躅不走，似乎還有什麼事情要說，便主動問他對組織上還有什麼要求？熊敬釗麵有難色地說，他女兒已經從醫院接回到家裏，欠了一筆醫藥費，花副市長個人能不能借些錢給他。花少嶸聽說過，熊敬釗妻子早逝，女兒自小患有血癌，家庭經濟十分困難，立刻問他需要多少？熊敬釗說，大約三、四萬元。花少嶸滿口答應，立刻與熊敬釗一起，到銀行取了四萬元交給了他。走出銀行時，門口的一個保安主動問候兩人，說“花副市長好！”“熊副局長好！”
上了車，花少嶸問熊釗敬：“剛才這個保安是什麼人，我好像並不認識他。”熊敬釗說：“他就是迫害過妓女小薇，至其自殺身亡的警察王正。前幾天被法院判處‘刑事逼供罪’一年，緩期兩年執行。公安局已經把他開除公職。”花少嶸心裏一沉，憤憤不滿地說：“王正是首惡，對他判得太輕！難道就因為受害者曾經是一個妓女麼！”熊釗敬說：“我也認為很不公平。事後曾經向西州公安分局過問，也與西州區檢察院、法院有過交涉，但是他們一致認為，我應該站在司法工作者的角度看待這件事情，所以就隻好默認了。”花少嶸生氣地批評熊敬釗說：“我認為熊副局長在這個案件的處理上，有嚴重的失職行為，群眾對你有意見，顯然可以理解。”
小薇已經無辜慘死一個月了，凶手王正居然還能逍遙自在。花少嶸難以咽下這口惡氣。他當天下午，就與分管政法工作的副市長杜雨晴一道，在華州區公安分局召開會議，召集區法院、檢察院、公安局所有參與過處理小薇自殺案件的人員，全部到會彙報。熊釗敬在會上作了檢討。華州公安分局治安兼刑警大隊長房啟利介紹說，經過審理證明，被害人小薇自殺後，當事人之一的中隊長王正等幾個警察，能夠迅速將被害人送往醫院搶救，並立即向上級報告，可以認定為有自首情節。同時，參與刑訊逼供的警察，主動向受害人家屬賠償，達成了“不得反悔，不得滋事”的書麵協議。檢察院說，公訴認為，王正雖然身為中隊長，並沒有指使手下向受害人小薇實施刑訊逼供，所以隻對他求刑一年，緩期兩年；而對其他警察則處以求刑三年，緩刑四年的重判。法院則說，全國每年發生司法人員刑訊逼供案件多不勝數，但對參與作案的公務人員最終審理定罪比例不高，華州區法院能如此處理，已經是難得的秉公辦案了。花少嶸越聽越覺得荒唐，他怒不可遏地拍起了桌子，失去理性地大聲訓斥說，什麼“不得反悔，不得滋事”，公安局、檢察院、法院，你們全是一派胡言，小薇作為一個被社會遺棄的弱者，被那幾個所謂的辦案警察，利用公權力，慘無人道地進行肉體折磨，實施強暴、輪奸、性虐待，天理難容。杜雨晴當即決定，立刻由市公安局刑警大隊直接負責偵辦，將王正等幾個參與對小薇實施刑訊逼供的警察，以“故意傷害罪”全部抓捕歸案，重新審理定罪。
散了會，房啟利等到花少嶸、杜雨晴和熊敬釗離開，立刻回到辦公室與徐孝誠電話聯係，簡單通報了會議的情況，並緊張地告訴他，市公安局刑警大隊說不定很快就有行動，會連夜再次抓捕王正等人。徐孝誠馬上把這個意外消息通知了範朝鬆、邱富強。
十幾分鍾後，範朝鬆、邱富強、徐孝誠三個人，約在了範琳的小酒店裏緊急見麵商議。馬標這段時間的生活，已經暫時安定下來，把範琳的小酒館當了臨時棲身之處。胡勝利這兩天也從省城過來，打探西華州人事布局情況。範琳剛為這兩個男人備好酒菜，就見範朝鬆等幾個人神色慌張地陸續趕了過來，於是把他們安排與馬標、胡勝利坐在一間包廂裏。剛一見麵，徐孝誠就急著問範朝鬆，有沒有向馬盧清副書記報告這件事情。範朝鬆說，在路上已經用電話彙報過了，同時還緊急通知了王正，讓他連夜逃離西華州。