在大明，一縣的正式官員最多四人，知縣、縣丞、主簿、典史，除了這四個職位算官，其他屬員都不算正式編製，可由知縣自行任命。
所以一縣官府人數不少，可實際上受人尊重的就區區幾個人，至於三班衙役，皂隸捕快一類的，按大明律，這些人不得穿綾羅綢緞，不能住大屋豪宅，都是賤籍！
朱元璋泥腿子出身，痛恨貪官汙吏，深知刁吏對百姓的危害，製定律法時特意把皂隸清清楚楚標為賤籍，子孫不得科考，等同倡優，讓為官者時刻盯防皂隸，如果皂隸違法害民，百姓就算無法抗拒，心理上也能理直氣壯地罵一聲賤人。
不過世易時移，雖然律法製度明明白白把皂隸標為賤民，可哪個小民百姓真要不開眼，以為皂隸和自己一般，甚至還不如自己，那就忒傻了。
上有政策，下有對策，縣官不如現管，閻王好見，小鬼難纏，如此種種都說明一件事，任何法律製度都有空子可鑽，都有巨大的彈性，什麼事都不能想當然，出來混，招子一定要放亮一點。
這就好比後世公務猿工資一樣，明著二十七個級別，不管哪一級工資都不會和老百姓天差地遠，可你要真以為公務猿隻靠工資吃飯…………
所以，雖然一縣縣令一年俸祿才幾十兩銀子，皂隸更是隻有區區幾兩，可大明朝沒有聽說哪裏官府窮死過人，就算是窮鄉僻壤，捕快、班頭們照樣吃香喝辣，走到哪裏都挺胸抬頭，雖然，他們真真的是賤人。
當然，一縣屬吏並不全是賤人，任誰也不願意手下都是賤人罷，實在是不好聽啊，所以朱元璋還沒死，知縣、縣丞們等朝廷正式官員就已經找出了空子。
三班衙役、皂隸都是名義上可以隨時辭退的臨時工，都是朝廷在編的非正式公務猿，那知縣可不可以在招幾個臨時工呢？不要朝廷出錢，知縣自己掏腰包，那便不需要再用賤人了罷！？
瞧，總是有空子可鑽的，製度是死的，人是活的嘛！
往大了不說，還是說一縣之地。
剛才說了，和後世為人民服務的龐大公務猿集體不同，大明朝一縣最多四個正式工，其他都是臨時工，一縣那麼多事務，光靠知縣、縣丞、主簿、典史，怎麼可能玩得轉，而為了更好的為人民服務，為皇帝效忠，幕僚師爺應運而生了。
“舉凡一縣，知縣可自行聘請幕僚，以為臂助，就我所知，一縣之中往往設有刑名師爺、錢穀師爺、折奏師爺、書啟師爺、征比師爺和掛號師爺………”
“刑名師爺管訟訴，錢穀師爺管錢糧財稅，折奏師爺可起草奏疏、公文，征比師爺稽查、考證田賦，掛號師爺批牘，書啟師爺撰寫官文…………”
“幕僚師爺各有所長，各司其職，知縣隻需拿捏大事便可，於細節便不用太過勞心………”
書房內，顏越侃侃而談，從楊剛答應給個差事，但一時半會又不知道怎麼安排起，顏越就自動自發地站在了下屬角度，開始為楊剛分責解憂了。
一個時辰的工夫，顏越把一縣政務講了個通透，還詳細解說了一番縣衙人事構成，職責分類，也正是顏越這麼一通講解，楊剛才明白一縣之中原來有如此多的關竅。
皂隸一類人物通常都是當地人氏，紮根極深，輕易動不得，早就上下勾結成一張鐵網，所以知縣上任，要想不被手下架空，幕僚師爺什麼的是一定要有的！
形象點說，幕僚師爺就相當於縣太爺的耳目口手，用的好了，知縣就能牢牢掌控一縣，而要用的不好，那便是聾子瞎子，純擺設罷了。
“當然，大人武功赫赫，數敗闖賊，是決計不會被小人擺布的，隻是大人乃是武官，於地方政務隻怕不甚明了，要是沒有人幫襯，時日短了不說，長了就難免為人蒙蔽。”