發揮誌願者作用 參與創新社會管理
綜合
作者：李琳
摘要：本文針對當前社會老齡化的特點，結合我校曆年退休老人情況和需求及各類為老誌願者、涉老窗口參與為老服務以滿足老人多種需求調查的基礎上，總結誌願者在當前社會管理創新中所起的重要作用，提出幾點加強誌願者參與新形式下創新社會管理的對策。
關鍵詞：積極老齡化 誌願者 社會管理
一、當前社會老齡化的特點
1.我國社會老齡化現狀
據2011年統計，我國60歲以上老齡人口已達1.78億，占總人口13.26%。預計到2015年，我國老齡人口將達2.16億，其中80歲以上達2400萬。針對我國老齡化特點從以下三個方麵來分析。
（1）結構層麵。據本市2010年人口普查資料統計，本市家庭戶數為825.33萬戶，獨生子女戶數為610萬戶，占全市家庭戶數的73%。每戶平均人口為2.5人。2人戶和3人戶占家庭總戶數的62.3%，是本市家庭的主體。有60歲及以上老人的家庭占全市總戶數為42.6%。由此可見，從結構層麵來講，其特點是家庭結構小型化、高齡化、空巢化、少子化。由此引發對老年人（特別是高齡失智老人等）的特殊照料和需求的係列問題。
（2）宏觀層麵。國家經濟發展迅速，物資基礎相對豐富，十一五規劃和十二五規劃期間，政府加大了對養老事業的投入，但人口老齡化對經濟發展有決定性的影響，解決老齡化的根本問題還在於經濟發展，壯大國家經濟實力。
（3）社會層麵。我國長期流行尊老文化，親緣紐帶受到重視，高齡老人日益得到社會的尊重優待。近期由於弘揚尊老敬老文化傳承，社會尊老意識有所加強。
以上三點總結起來，社會階層結構的變遷，加之代際間思想觀念的變化，老人自養能力薄弱，勢必影響到老年人多層次需求的變化，導致社會需求多元化。數千年來，由於我國曆史文化的影響，老年人得到社會的尊重，親緣紐帶受到重視。但隨著社會經濟的發展，家庭結構的變化，老人自身原有的養老觀念也必須與現行社會結構的變化、經濟社會的發展相協調，才能與可持續發展相適應。
2.老年人思想現狀
從我校退休人員條件來看，老年人除基本的衣食和物質享受以外，在“六個老有”中，最主要是“養”和“醫”，其次才是“學”、“為”、“樂”、“教”。養老，無疑物質財富是最主要的資源。但近年來，老年人多層次的需求更為凸顯，錢雖重要，但並不是老年人感受快樂的充分條件，而隻是必要條件。老年人們隨著年齡的增長，種種自然條件形成的反差對比，使他們比年輕時更多愁善感，自養能力薄弱，心理上習慣於對子女對組織對社會的依賴性加強，這就需要我們除了從生活上關懷以外，在心理慰藉心理醫療和專業護理方麵更要有所加強。
隨著9073養老格局的形成，目前絕大多數老年人在家庭養老，平日大多數活動僅限於所在的社區，生活圈子狹小。因此他們的思想狀況也出現了許多變化。據統計，有45%的老人把自己的交際圈僅限於居住地的同齡人中，晚年生活孤獨貧乏，缺少參與和發展意識，處於情感疏離和信息阻隔的狀態。他們渴求精神文化情感需求的滿足，想積極參與社會，取得認同和尊重，這點在當前尤為明顯。
我國當前老齡化的特點和影響因素是：人口老齡化是挑戰和機遇並存。挑戰在於人口老齡化迅速增長，機遇在於人的壽命延長。這點從某種意義上來說，有利於開展積極的老齡政策，用積極的態度重新認識老齡化社會。其優勢是健康的老齡生活，是促進發揮更大社會貢獻的前提。
二、誌願者在當前經濟形勢下參與社會管理的重要意義
1.積極老齡化與誌願者參與精神在當前形勢下的重要意義
十二五規劃主要任務中指出：擴大老年人參與，注意開發老年人力資源、支持老年人以適當方式參與經濟發展與社會公益活動。早在2002年在聯合國第二屆世界老齡大會上，把“積極老齡化”作為應對21世紀人口老齡化的政策框架，正式提出其內容包含健康、參與和保障三個方麵，對其中參與更提升到老年人享有的基本權利高度。它所提倡的獨立、參與、照料、自我實現、尊嚴等已成為全世界公認的老年工作基本原則。
誌願者精神有著豐富的內涵，一般是指：不以利益金錢揚名為目的，而是為了近鄰乃至世界貢獻的活動者。前聯合國秘書長安南的話“誌願者精神的核心是服務”，是較為確切的闡述。具體體現為：誌願服務的精神概括起來，就是“奉獻、友愛、互助、進步”八個字，其中奉獻是誌願服務精神的精髓。誌願者在不計報酬、不求名利、不要特權的情況下，本著與人為善平等尊重，不論貧富貴賤，給人提供互相幫助，憑借自己的雙手、知識幫助那些處於困難和危機的人們，進而喚醒了許多人內心的仁愛和慈善，使他們共同達到持之以恒，助人為樂的高尚境界。