卷首語
作者:彭瀾
近代工業社會以來,沿海地區成為最具潛力和發展空間的區域。迄今為止,全球四分之三的大城市、70%的工業資本、70%的人口都集中在距海岸100公裏左右的沿海地帶,世界最發達的大都市經濟圈、經濟帶也都主要分布在沿海地區。大力發展沿海經濟已成為促進國家和地區經濟增長的必由之路。
放眼全國,東部沿海一線已基本為國家戰略所覆蓋。繼長三角、珠三角之後,環渤海地區逐漸成為中國經濟發展的第三個增長極,而河北正處於環渤海地區的核心。加快河北沿海地區發展,對促進整個東部沿海地區的科學、協調發展具有重要意義。
河北省海岸帶總麵積110公頃,具有連接華北、東北、華東、西北四大經濟區的便捷交通網絡,487公裏海岸線上分布著秦皇島、唐山(有京唐和曹妃甸兩大港)和黃驊等港區資源,輻射整個華北和西北部分地區,擁有近200萬平方公裏的廣闊腹地。腹地豐富的礦產資源、迅速增長的貨運需求、不斷提高的經濟外向度,凸顯出河北沿海地區巨大的開發潛質和輻射影響力,具有加速發展的得天獨厚的優勢。2006年11月,河北省第七次黨代會提出建設沿海經濟社會發展強省的目標,河北省由此開始全麵走向海洋。
“十一五”以來,河北沿海地區開發開放取得了長足的進展,已經具備了大規模開發建設的基本條件。省委、省政府把打造沿海經濟隆起帶作為全省重大戰略之一,將舉全省之力推動沿海地區實現跨越式發展。
今年,河北沿海地區發展寫入了國家“十二五”發展規劃,這是一個難得的發展機遇。要緊緊抓住這一機遇,科學規劃,加速實現沿海地區發展速度的跨越、發展方式的轉變、體製機製的變革,使沿海地區成為區域經濟發展的隆起帶,引領全省新一輪發展,在環渤海大開發、大開放中搶占一席之地。
“十二五”期間,河北省將全力把沿海經濟帶建設成為科學發展的示範帶、富民強省的支撐帶、環渤海地區崛起的先行帶,為實現河北由沿海大省向沿海強省跨越提供強大支撐。
加快打造沿海經濟隆起帶,要結合實施秦唐滄沿海地區發展規劃,選擇秦皇島、唐山、滄州3市近海臨港、區位優越的縣(市、區),實施11縣(市、區)、8功能區、1路(濱海公路)、1帶(沿海經濟帶)的重點推進計劃,帶動周邊地區加快發展,逐步把沿海地區建設成實力雄厚的臨港產業帶、風光秀美的濱海旅遊帶、海藍地綠的海洋生態帶、休閑宜居的海濱城市帶。要著力打造區域經濟增長極。在聚集臨港產業上下功夫。抓緊完成沿海經濟隆起帶產業規劃編製工作,加快培育高新技術、新能源、港口物流、濱海旅遊、海洋經濟等新興產業。要加強港區互動、港腹互動,加快打造產業集群,與腹地形成資源共享、互為支撐的良性互動局麵,既可實現我省沿海地區重點區域快速崛起,又能助推全省乃至中西部腹地的發展,在國家新一輪沿海開發中擔當“新引擎”。
機遇轉瞬即逝。我們要緊緊抓住這一難得的曆史機遇,乘勢而上,開拓創新,以高度的責任感和使命感,攻堅克難,奮發有為,努力使河北在新一輪競爭發展中贏得主動,走向富強。