東委奴國平京都，帝國陸海軍聯合參謀本部，一場中將以上級別的閉門會議正在緊鑼密鼓地召開著，參加會議的，都是帝國陸軍和海軍中將以上級別的高級將領，唯一一個參加會議的少將，還是帝國陸軍參謀本部軍事情報課課長弘田義遠。
除了帝國陸軍參謀本部軍事情報課課長弘田義遠外，參加會議的還有東委奴國國王幕僚長、陸軍省陸軍大臣、陸軍參謀本部總長、次長，海軍省海軍大臣、海軍軍令部總長、次長以及軍令部第一部長和作戰課課長等陸海軍高層領導組成。
東委奴國隻有陸軍和海軍兩個大軍種，而且是以陸軍為主，海軍為次，新興的航空兵卻分別隸屬於陸軍航空兵和海軍航空兵兩個兵種，並沒有獨立成軍。在作戰指揮時，陸軍航空兵和海軍航空兵也分別歸屬於陸軍參謀本部和海軍軍令部分別指揮。
因此，在這種軍方高級別的會議上，陸軍航空兵部隊部隊長和海軍航空兵部隊部隊長雖然也有列席會議，但基本上沒有任何的發言權，更多的時候都隻是聽陸海軍大臣、總長和軍事情報課客棧弘田義遠在那發言或者總結。
國王幕僚長是東委奴國國王的隨身首席軍政顧問，在某種程度上，國王幕僚長是代表東委奴國國王到場參加會議的，國王的意見也是通過國王幕僚長傳到陸海軍聯合參謀本部的。
而陸海軍聯合參謀本部上討論的相關議題，或者作出的某個決定，也是通過國王幕僚長反饋給東委奴國國王陛下的。
帝國陸海軍聯合參謀本部不設部長，沒有最高首長，隻有一個既不屬於陸軍省，又不屬於海軍省的五品文職秘書長，帶著一群不入流的低級公.務員，負責陸海軍聯合參謀本部的日常維護工作。
平時的時候，陸軍參謀本部總長和海軍軍令部總長這兩個陸海軍的參謀部首長，也不會到帝國陸海軍聯合參謀本部當值，隻有在需要召開陸海兩軍聯合指揮作戰的高級別會議時，才會到帝國陸海軍聯合參謀本部來。
而正在閉門召開的這場會議，恰好就是這樣一場會議。會議的議題隻有一個，而且是已經討論過很多次了的，由東委奴國東遼軍事顧問團團長吉野平三郎大將提出來的，傾全國之力，幫助東遼國與大宋之間的戰爭。
吉野平三郎大將在半個月前專門飛回東委奴國平京都，向國王陛下提出了自己的建議，這半個月來，他更是天天往陸軍參謀本部、海軍軍令部和高句麗總督府平京都代表處跑，到處遊說，到處給東遼國拉‘讚助’。可以說，吉野平三郎大將真的是為了‘東遼國’操碎了心。
為此，帝國陸海軍聯合參謀本部也召開了好幾次閉門會議，卻都沒有商量出一個行之有效的辦法。
好在高句麗總督府在東委奴國中的地位比較特殊，其地位甚至高於一般的省部，手上不僅擁有駐紮在高句麗的陸軍兩個甲種師團，還有一個高句麗地方師團，一支高句麗地方艦隊。