錦兒一笑，她對這些問題已然不知道想多少遍了。對於此時的情況，深通儒家經典的李錦兒，並不比李彥差，有些地方可能還高出李彥。李彥的依仗也不過是對曆史走向的了解，和對一些較先進的理念更熟悉而已。
可是，十幾年時間，麵對自己的妹妹，李彥也是毫無保留，把自己能知道的傾囊相授，再加上何老夫子的教育，好幾年時間，錦兒和工部官員的接觸，所以在某一些方麵不會比李彥差。笑著說：“其實一開始我並沒有這樣打算，想回中原，隻是可憐這些人才答應他們幫助的。可是伏允一方麵答應歸附大唐，一方麵又向甘州、肅州等地進攻，和突厥沒什麼區別。那樣，我還不如聽從其他人意見，滅了他們，但前提是我必須得到大唐的支持。”
李秀寧不能擅自做主，這畢竟是國家大事，說道：“原則上，我同意，對抗伏允我也可以支持你，其他我不能管，需要上報皇上。”
錦兒一笑，說道：“隻要伏允不進攻我，你可以什麼都不幹，這是我們察爾汗部落自己的事。”
李秀寧點點頭：“那好吧，需要我的時候說話。”
錦兒沒再說什麼，李秀寧的騎士團也就選擇地方駐紮下來。這一次有了堅強的後盾，錦兒開始了自己的計劃。他沒有再移動地方，而是讓整個部落的人開始在格爾木修建城池。這裏將成為察爾汗的都城，對手下的人開始進行改變。
對於漢人這一套，吐穀渾的人並不陌生，因為伏允也是這麼辦的。但有一點和伏允不一樣，那就是錦兒更注重城池修建和土地開墾，這是農耕文明，結城而居，走李彥教給她的工業化和農業化道路。遊牧經濟受草原資源限製，太脆弱，不能抵抗風險，有一點天災就會垮掉。
這一放開手腳，看得出來，錦兒這十多年真不是白學習的。原來上麵有李彥，錦兒又很聽哥哥的，所以，她的才華被淹沒。儒家思想和漢人的習俗也製約了錦兒發揮，再說，麵對一大批四五十歲的官員，錦兒並不能放開手腳。
可是，如今在察爾汗，她自己說了算，所以也就什麼顧忌都沒有。
巴楞被錦兒任命為察爾汗大將軍，領導所有的軍隊。這一點上，她借鑒了大唐的府兵製，建立起一支一千多人的軍隊，開始四處征討，以察爾汗為中心，周圍地區的小部落不斷被吞並。麵對上千軍隊，根本不可能進行反抗。
奇怪的是伏允沒有了動靜，是不是有什麼陰謀？還是不想管這些，誰也說不清楚。錦兒一麵回想哥哥教她的東西，一麵對自己手下的結構進行改動，長老們成立了長老團。
他們擔任所有政務處理，沒有什麼重大的事情，根本不用開會，錦兒隻是發出自己的命令。細節怎麼辦，長老團研究。
短短時間，周圍不下幾十個大小部落被征服，最讓他們奇怪的是，被征服的部落全都向格爾木遷移，可是周圍並沒有那麼多的草場，大批的牛羊、馬匹並不能養活。
幾次長老會議，最後確定格爾木定名為青海城。李錦兒為西海女王，以青海城為中心，周圍一百五十裏設立一個城，四麵就是四個小城，分別委派了四個城主，控製周圍的土地。
這種築城推進的辦法是李彥給李世民提出來的，用這種方法向西北擴展，逐步控製大漠草原，這個方法首先被錦兒用上。
可是，一個多月時間過去了，李彥還是沒有消息。錦兒也著急，她有好多地方想問哥哥，自己該怎麼辦。但劉洪回長安後再也沒有消息，李彥也沒來，錦兒也不知道為什麼。但這裏夏季時間很短，所以，錦兒不能停。
最後，李秀寧也不能看著，把單鷹的第二營留下，她帶領騎士團返回甘州，因為那麵道路也開工了。
幾次商量的結果，錦兒決定修一條格爾木到甘州的道路，和甘州通長安的道路連接，這樣才能把這裏的東西運出去。
通過對周邊的控製，青海城裏出現了最大的幾個工廠，一個是毛線廠，終於不再用手撚，而是用紡車進行紡線，而編織廠也隨後成立，毛衣、毛褲、毛襪子、毛線帽、手套開始向周邊銷售。
這些東西帶動的就是幾個市場形成，最遠的地方連瓜州和沙州、吐蕃的羊毛也向這裏聚集，再把這裏生產的東西返銷回去。
錦兒很忙，因為這可不是中原，會這些的人很少，什麼都得她來安排。那些長老隻能是執行，整個吐穀渾控製的地方，漢人本就不多，他們都在向青海城這裏聚集。大批的牧民轉化為工人，不再從事放牧。