（二） 產業集群內部缺乏有效的分工以及聯體發展機製
工業產業集群並不是工業企業之間的一種簡單的聚集，而是通過企業之間的聚集在企業內部形成一種合作以及相互促進的關係，從而形成一種凝聚力，促進集群內部的各個企業的共同發展。因此產業集群的經濟效益在很大程度上取決於企業之間的分工協作效率如何。當前河南省的工業產業集群內部的產業結構還存在不合理的現象，而且企業之間的發展也存在比較嚴重的趨同現象。產業集群雖然多但是沒有形成一種強勁的凝聚力，在企業之間還沒有形成相互聯係和依存的企業網絡。長期以來，河南省的工業產業集群都以橫向聯係為主，以產業鏈條為紐帶進行聯係的企業較少。而且集群內部的各個企業之間的合作與分工還處於比較低的層次，使得很多企業不能充分借用企業集群內部的規模經濟優勢進行自身發展，對社會資源的利用效率不高。
（三） 集群內部產品的競爭力不強
集群內產品的競爭力高低對集群的發展有十分重要的意義，當前河南省的工業產業集群都存在一個共同的問題，即產品科技含量較低，大多數產品的生產都是傳統生產模式，導致集群內部的各個企業的競爭力不強。河南省的工業產業集群發展過程中對產品的加工還處於初級加工階段，使得產品的附加值不高，傳統的產業發展過程中科技含量不高，導致產品的檔次低，因此產業集群的整體檔次還有待進一步提升。
（四）產業集群內部企業之間的關聯度不高
當前河南省產業集群內部的企業之間的關聯度不高，創新合作意識比較淡薄，而且產業集群內部的環境建設比較落後，在企業之間很難形成推動企業發展的公共聯動機製，常常容易出現一些惡性競爭現象。加上產業集群中存在文化層次與信用狀況不佳的現象，往往會導致一些違約現象的出現。
（五）產業集群內外服務體係不夠健全
當前河南省多數地區的工業產業集群發展過程中對一些與工業相關的核心產業的重視程度較高，相反對一些服務性行業的發展重視還不夠，因此對於一些服務性產業在發展時沒有建立相應的集群，導致相關的服務體係不夠健全，與此同時，在教育服務體係方麵，為集群發展提供各種專門性人才培養的教育機構以及培訓體係建設還比較欠缺，導致產業集群的各種基礎設施設備不夠完善。
四、如何加強河南省工業產業集群的發展
（一）構建產業集群創新體係，加強產業集群升級
河南省產業集群行業分布主要集中在幾個方麵，即傳統產業、資源開采業、勞動密集型產業等，這些產業中的大多都從事初級產品加工，使得企業處於整個價值鏈的最低端，同時，經濟社會發展過程中的技術變革使得產業集群受到的威脅較大，勞動密集型企業麵臨的壓力越來越大。在產業集群發展過程中，河南省的科技成果向生產力轉化的程度較低，推動產業集群升級是當前河南省工業產業集群發展過程中的重要任務。為了促進集群升級，必須要加強各種先進科學技術的應用，在工業技術中加強對硬件與軟件的重視，促進產業集群的均衡發展。傳統的產業集群體係中重視企業硬件建設、忽視軟件建設是一個重要的問題，無法在產業集群內部形成一種“引進與創新”的良性循環。因此在未來的發展過程中必須要促進集群內部的企業樹立科技開發以及產品創新的意識，加強企業與各種科研機構之間的聯係，並且在企業內部要加大對各種科技研發的投入，引入更多的高科技人才，促進企業的生產、科研之間的有機結合。在產業集群發展過程中應該要引導企業積極引進國際先進設備，對傳統生產過程中使用的各種老舊的設備應該要及時的淘汰，並且要加強各種先進技術的引進以及應用，不斷提高產業技術水平。在企業生產過程為了促進各種先進技術的應用，需要加強高科技人才的培養，提升企業的技術含量，讓產業集群成為產品創新的重要場所，而不是產品加工場所。
（二）擴大產業集群規模，在集群內部加強各個企業之間的分工以及協作
不斷擴大產業集群規模、促進產業集群專業化以及協作化是產業集群發展過程中的重要環節，為了不斷擴大產業集群規模，一個重要的前提就是要加強產業集群中的各種基礎設施的完善，同時加快產業集群中各種生產要素以及產業鏈的聚集，促進各個企業自身的實力的增加。其次，在產業集群化發展過程中，要突出地域的特色，河南省的工業產業對經濟發展具有重要的貢獻，比如鋼鐵產業是河南省的產業重點。在產業集群發展過程中應該要當地的優勢資源，利用專業技術、人文以及體製環境的基礎條件，形成產業集群的特色產業以及品牌，並且促進產品的品牌化程度不斷加深。最後，在產業集群內部應該要加強企業之間的合作與分工，促進集群內企業鏈條不斷延伸，在企業之間還應該要加強各種技術經濟之間的聯係，在各個企業分工的過程中加強相互之間的聯係，使得企業之間能夠實現合作共贏，以推動整個區域經濟的快速以及可持續發展。
（三） 加強開發區和工業園區的建設，促進工業產業集群的形成
開發區以及工業園區是工業產業集群的重要承載體，在河南省內應該要積極響應國家政策，在河南省境內要做好高新技術開發區以及工業園區的建設，在工業園區內要加強聚集效果比較明顯、特色比較突出的產業集群的建設，同時要在企業內部建立垂直或水平的技術關聯，形成高效的企業集群。在開發區以及工業園區的建設過程中應該要加強與高校之間的聯係，可以借助高校的聲譽促進工業園區的聚集機製的形成。