關於加強基層黨組織建設的幾點思考
公共管理
作者：劉心珊
摘要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘，是聯係黨和群眾的紐帶和橋梁，是團結帶領黨員群眾完成各項任務的可靠保證，是廣大人民群眾了解黨、認識黨的窗口，是黨執政的力量源泉和根本依托。
關鍵詞：基層黨組織；建設；思想信念；執政基礎；群幹關係
加強基層黨組織建設，關係黨執政基礎的鞏固、執政能力的加強、執政地位的提高和執政興國偉大使命的完成。我作為縣級黨校的一名教師，曾多次深入基層黨組織進行調研，現就調研過程中發現的一些問題，從鞏固黨在基層執政基礎的角度，淺談幾點對基層黨組織建設工作的想法。
一、加強理想信念教育，鞏固黨在基層執政的思想基礎
理想信念，是人們對未來的向往和追求，是人們的政治立場和世界觀在奮鬥目標上的集中體現。一個沒有向往和追求的基層黨組織政治立場和世界觀是模糊的，更談不上奮鬥目標。加強理想信念教育，就是要在思想建設上樹立共產主義的遠大理想。樹立遠大理想，抓好思想建設，我們黨的先進性才能體現出來。黨的革命史告訴我們，我們黨的先進性首先體現在思想理論上。在信息全球化的今天，經濟成分、社會生活、社會組織形式都多樣化，廣大人民群眾的思想也隨之多樣化。如果沒有理想信念，一些腐朽的、沒落的、消極的的思想觀念也就伴生而至。調研中發現，在基層，特別是廣大農村，各種黃、賭、毒醜惡現象，各種不法思潮，各種宗教流派也包括一些邪教組織開始有了“市場”；在群眾甚至是一些黨員幹部中，理想信念缺失，宗旨觀念淡薄；不讀馬列主義，不懂馬列主義，迷信神靈口授相傳。他們不信馬列信神靈，不講正氣講私利，不圖實幹圖享受。有的黨員幹部把自己混同於一般群眾，甚至不如群眾，有的甚至起負麵作用，黨員隊伍的凝聚力和向心力、時代性和先進性受到了嚴重影響和削弱，長此下去必然危及執政黨的思想根基。人是有思想的高級動物，思想的陣地，共產主義不去占領，資本主義、“異端邪說”就必然去占領，決定基層黨組織這支隊伍是進步的還是落後的，關鍵就看是誰占領了這塊思想陣地。理想信念教育始終是我們黨的優良傳統教育的鮮明特色。黨員是黨肌體的“細胞”，加強基層黨組織建設首先要抓黨員，首要是抓理想信念。要切實加大對黨員、積極分子和群眾的理想信念教育，重點是加強他們對中國特色社會主義理論體係的深入學習，使他們真正保持對馬克思主義的堅定信仰，真正學習馬克思主義，真正懂得馬克思主義，真正信仰馬克思主義，真正運用馬克思主義。堅持實事求是、與時俱進精神，熟練運用辯證唯物主義和曆史唯物主義的觀點想問題辦事情，把馬克思主義具體化、本地化、實踐化；堅定社會主義、共產主義的理想信念，充分認識社會主義的優越性。了解中國曆史，讀懂中國國情，理解複興中國夢的內涵，堅實地走建設有中國特色的社會主義道路，清醒地麵對所麵臨的社會矛盾問題，自覺地加強基層黨組織自身建設；在社會政治方麵有遠大的目標，在黨性修養方麵有嚴格的鍛煉，在道德品格方麵有崇高的追求；真正保持對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，充分認識現階段的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力；不猶疑，不徘徊，不怕困難，迎接挑戰，爭創一流業績，致力於推動中華民族的偉大複興。大力強化對基層黨組織進行科學發展觀和政績觀教育，強化共產主義理想觀教育和群眾路線實踐觀教育，強化黨風廉政教育，始終保持共產黨人的先進本色。搞好這些教育，方法要得當，方式要靈活，語言要通俗，要用他們能夠聽得懂的語言，能夠接受的方式，能夠消化的渠道去實施。一方麵用直觀的方式（如影視作品、公益廣告、身邊典型）進行理想信念教育；另一方麵進行督導檢查，回頭驗收。要讓基層組織的黨員幹部把馬克思主義精髓融化在血液中，武裝在行動上。
二、抓好基層黨組織建設，鞏固黨在基層執政的組織基礎
我們黨的最小組織機構是基層黨支部，基層黨支部是執政黨最廣泛最前沿的陣地和戰鬥保壘，擔負著聯係群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，擔負著把黨的方針政策落實到基層的重要責任。基層黨支部的狀況如何、戰鬥力如何，直接關係著黨的執政能力建設和黨的先進性建設。老百姓需要一個好的直接領導，也就是能帶領他們致富奔小康的一個好的基層黨支部。抓好黨支部建設，首先是選好黨支書記。有了好的黨支書記，就有了好的黨支部。書記是黨支部的核心，書記強則支部強。大家知道，有了像吳仁寶這樣的書記，華西村才成為中國社會主義不倒的紅旗。從調研情況來看，現在有很多黨支書記，有的庸俗無敵，有的思想懶惰，有的弱不禁風。他們要麼看攤守業，要麼當和尚撞鍾。有的完全是計劃經濟時期的頭腦，有的一任幾十年占位不幹事，有的隻有初中或小學文化甚至接近文盲，呈現出年齡老化、素質老化、結構老化的“三老”現象。出現這些現象的原因有主觀的也有客觀的。客觀原因是改革開放大潮襲來，原來封閉特別是在農村苦日子過怕了的、稍有點能耐的、大多湧向外麵的世界打工掙現錢，能留下來的能人少，主觀原因是有的因既得利益不願意丟權，不去發展新黨員，長期沒有新鮮血液進入黨的肌體，在哪裏去找好的黨支書記呢？抓好基層黨組織建設，即建好基層黨支部，是鞏固黨在基層執政的組織基礎。建好基層黨支部，鄉鎮一級黨委負有重要責任。筆者以為：鄉鎮一級黨委幹部要下到基層，著實了解黨支書記的能力，黨支部的能耐，了解有多少新生力量希望入黨的願望和要求。要督促黨支部把黨的大門打開，吸收新鮮血液，要讓先進積極、有文化、有實幹精神的新生力量進入黨的組織，增加基層黨組織的新鮮血液；要大力宣傳黨的方針政策，黨的宗旨。要給那些有文化，有組織能力，有技術專長，有實幹精神而對黨的宗旨、黨的先進性不了解的積極分子宣傳到位，把他們發展到黨的組織內部來，調動他們的積極性，把他們的能力發揮出來。隻有把黨的基層組織建設好了，我們黨的事業才有希望。調研發現有的黨支部多年、甚至幾十年不發展新黨員，向上一級黨委謊報說現在有學問有能力的年輕人都出去打工掙現錢了，拿錢都把他們請不到黨組織來——這是我們在華鎣市溪口鎮調研聽到的彙報情況。這不是事實。真正的原因是基層黨支書記害怕丟掉他們頭上“烏紗帽”，失去既得利益，鄉鎮一級黨委缺乏實地了解，沒有做到實時調整。黨支部不打開黨的大門，不宣傳黨的宗旨，群眾不知道黨的先進性，年輕能人不了解入黨程序（如華鎣某街道居委一楊姓年輕人想申請入黨，居委書記告訴他，你要想申請入黨就不要做生意；天池某村一陽姓村民想申請入黨，寫了多年的申請，村支部就是不同意，後來，他為了申請入黨，放棄正在做的事業到廣能祿煤煤礦做采煤工人，把戶籍轉到祿煤煤礦才實現入黨的願望；永興某村一白姓村民，外出做服裝打工多年，現將積蓄帶回在本地開了一家製服企業，麵對我們黨校調研人員，好不掩飾的向我們提出申請入黨要求，他以為我們是黨校工作人員就能滿足他的入黨願望；還有一些我在義務教育階段教過的學生，他們跑到老師麵前談他們那裏的發展潛力，想入黨的願望和入黨的程序……）如此種種，不勝枚舉。沒親身經曆過這些事情的人，是永遠感覺不到入黨之艱難的滋味的。從以上情況我們看到，有的是根本不知道申請入黨程序，有的黨支部根本就不對年輕能人打開入黨大門；同時這也讓我們看到了黨的威望和黨的希望所在。我們不否認那些老黨員書記，他們當年是能人，也為黨的事業做出過很多貢獻。但是，今天是信息時代，是智能時代，是科技發展突飛猛進的時代，是慢進分秒就會被淘汰的時代。清初學者詩人趙翼說過“江山代有才人出”《論詩·其二》。我們的老黨員幹部，要知老，要讓賢，要多培養年輕人，要讓年輕人接好班。共產主義事業是長遠的，社會主義事業是人類的，不是你一個人的。不要因一點個人的蠅頭小利損失了黨的利益，社會主義的利益，廣大人民群眾的利益。新生力量起來幹好了，社會安定了，事業發展了，物資豐富了，我們從中也同樣會享受到財富給我們帶來的實惠，不要隻見樹木不見森林，讓賢推能才是我們中華民族的美德。