現在的廣東還不是三百年後那個寸土寸金的廣東，整個廣東除了廣州這一圈還算富裕之外，其他地方都窮得要命。窮山惡水出刁民，窮苦的地方治安總是好不到哪裏去，人總要想辦法活下去，不管是合法的還是非法的法子，都會用，因此即便是在珠江三角洲的邊緣，也到處都是山賊、土匪，像恩平這種老早就有人到海外闖蕩，隔三差五便帶著大宗財貨回家的地方，山賊土匪更是多如牛毛，都盯著那些在海外掙了錢的人，瞅準機會就綁票呢。所以有錢人一般都住在廣州，大城市總比鄉下安全，沒這個條件的就幹脆在老家建碉樓以自保，宗族子弟白天幹農活，晚上帶著武器呆在碉樓裏放哨，弄得跟抗戰似的。財力比較大的則建圍子，一個圍子裏有上百號剽悍的鄉兵，這實力，土匪們就算想動他們，也得掂量掂量。
海上也不太平，早在明朝中葉廣東沿海就開始亂了，海盜盤據在各大島嶼像狼一樣盯著過往的商隊，遠渡重洋來到大明的歐洲海洋亦商亦盜，英國、荷蘭等國的海商都有過劫掠沿海州縣的舉動。不過他們都沒有勇氣跟大明這個龐然大物玩命，都是劫掠幾個鎮子就跑，離倭寇的境界還差得遠。山賊、海盜、宗族勢力、民變……這些勢力交織在一起，把廣東的局勢弄得複雜無比，大明對廣東的統治僅局限於珠江三角洲這一圈，出了這個圈子政令就行不通了。三百年後的廣東富甲天下，然而三百年前的廣東卻是個屎盆子，誰被放到這裏來當官，那真的是倒了八輩子的大黴了。
當然，楊夢龍這個人從來不怕麻煩，甚至可以說，他本身就是那種超級能製造麻煩的特殊品種，能製造麻煩，當然也善於解決麻煩。在他接手廣東的時候，王銳已經替他先把山賊、土匪這些陸上品種給掃蕩了一遍，民變已經被土地改革給解決了，有地種，孩子有書讀，鬼才願意鬧民變啊？至於宗族勢力，在強大的軍事實力麵前，根本就不是個事，再說他也看不上宗族勢力占據的那點利益，他的目光放在海外，那裏才是真正的財富源泉呢。
現在湖南湖北的發展已經步上了正軌，在對土地進行重新分配之後，農業生產得以迅速恢複，工廠也開始遍地開花，每個縣都有幾個紡織廠、水泥廠、煉鋼廠，想必在未來幾年，兩湖地區的生產力將呈井噴模式爆發出來。湖南和湖北就用不著楊夢龍來操心了，他把主要精力都集中在廣東這邊。
首先，他宣布要建一座年產量超過五萬噸的鋼鐵廠，一座年產量超過五萬噸的磷肥廠，同時把水泥產量定在了十萬噸。這樣的數字無疑是駭人聽聞，消息傳出後，不知道多少人都笑了。你說建水泥廠還靠譜一點，畢竟廣東這地方能造水泥的資源是相當豐富的，但是說要搞煉鋼廠就有點離譜了，廣東壓根就沒有大型鐵礦，玩個毛啊？就連下屬的官員都悄悄說：“冠軍侯這是讓以前取得的成績給衝昏了頭，以為不管在哪裏他都能像變戲法一樣變出大量的鐵礦石和磷礦石！”而楊夢龍在工廠的選址方麵所犯的錯誤更是要命，居然選在了海邊！我的老天爺，那裏要煤沒煤，要礦石沒礦石，玩毛啊！
但楊夢龍的命令沒有商量的餘地，一旦他正式下達了命令，大家就隻能如實執行。因此，盡管他犯了N多低級錯誤，大家還是隻能硬著頭皮上，老老實實的破土動工，在那個什麼資源都沒有的鬼地方去建設一個規模龐大的工業區。
第二道政令則是鼓勵廣東有錢的商人出錢興辦紡織廠。湖南湖北的亞麻和棉花的種植產業已經全麵鋪子開，最多兩年，棉花和亞麻的產量就會暴增，這些棉花和亞麻有相當一部份將會通過水路運到廣東來加工成布匹甚至成衣，湖南湖北是消化不了那麼多的。這就是他提出的“分工”，以前那種家庭作坊模式的小打小鬧已經成為曆史，現在要玩就幾個省聯合起來整合資源大家一起玩，對競爭對手形成泰山壓頂之勢。在廣東的富人看來，這道政令倒還算靠譜，他們已經被剝奪了兼並土地的權力，手裏的錢總得拿出來做一門生意才行，紡織業就很不錯————布匹在古代是很珍貴的財富，尤其是對於中國這樣的人口大國來說，缺口非常大，隻要能做出來就不愁賣不掉。而且楊夢龍還給了投資辦廠者不少優惠，因此一時間投資辦廠的人不在少數，光是紡織這一項就把廣東的水給攪活了。除了鼓勵大家搞紡織之外，楊夢龍還鼓勵大家投資海鮮加工產業，廣東靠海嘛，海鮮極為豐富，將它們加工成罐頭出口或者運到內陸地區賣也不失為一門賺錢的好生意，這道政令也得到了大家的一致擁護————白癡都知道這是一門回本快利潤高的好買賣。