自從在曹州城外被宗弼砍斷左臂，豪氣幹雲的智浹大師頗是消沉了一段時間。甚至一度有重回五台山為僧之念。
順便提一句，兩宋之交的五台山乃是著名的抗金基地，很多著名的義軍首領都是五台山僧，後世留名的就有楊善諾，楊浩，真寶大和尚，智和禪師，智浹大師等人，也算是佛門的一個異數。
不過畢竟是熱血未冷的佛門奇男子，智浹大師很快重新振作起來。雖然不能再上戰場殺敵，但做個護民軍參謀長依然綽綽有餘。薛弼善奇計，智浹大師則是大局觀較強。這次的軍事會議也是智浹鼓動嶽飛召開的。
智浹大師心中有個執念，就是擊潰金狗，斬殺宗望，替中山府百姓報仇，替知府詹度雪恨。
見嶽飛提到自己名字，智浹大師當即大步走上台子，雖然左邊僧袖飄蕩不定，雖然臉色蒼白，依然有虎行之勢。智浹大師衝著台下軍將單手施禮。“兄弟們，既然嶽帥讓我說幾句，那我就簡明扼要地說幾句。如今天氣炎熱，戰事停歇，但各軍練兵不能停。希望今年冬天到來時，我們能擁有十萬精兵。十萬餓死不擄掠凍死不拆屋的護民精兵！”
“說得好！”嶽飛大聲讚道，“凍死不拆民房，餓死不擄掠百姓。隻有這樣的軍隊，才不負護民之名。希望各位弟兄牢記智浹大師的話！”
牛皋在台下大聲叫道，“嶽帥，智浹大師，軍紀人人都曉得，不用再強調了。接著說要緊的吧！”
智浹大師指著牛皋說道，“還是牛師長說出了大家的心聲啊！嶽帥，弟兄們都等著封官晉級呢！”
數百軍將歡聲雷動。雖然很多人己經猜到，但沒有得到嶽飛的確認之前，一切尚未成定局。畢竟護民軍地位尷尬，雖然實質上已是一方軍閥，也和朝廷實質決裂，但名義上依然是朝廷任命的地方團練使，使用的年號雖不是新帝的建炎年號，卻是被俘去北國的欽宗的靖康年號。如今護民軍控製了大半個中原，再加上民心所向，嶽帥就是稱帝也有資格了。君不見鍾相隻占了大半個荊湖南路，已經要鬧著建大楚佛國了嗎？
惟一讓諸將吃不準的是，嶽帥好像沒有自立的心思。因為無論是嶽飛，還是李八少，都沒有給諸將暗示。相反還總是痛陳帝製之危害。若是嶽帥漏出稱帝的口風，一百個黃袍也做好了！
別看現在很多儒生罵嶽帥為逆賊，嶽帥一旦宣布自立，肯定會有很多善於投機的儒生哭著喊著來投靠。
台下諸將中，最盼嶽飛自立的是韓常羅延慶張累為首的出身世家的軍將。他們之所以拚了命地跟金狗幹，可不隻是為了保家衛國，還想掙一個榮加子孫的開國元勳。
來應天府的路上，羅延慶和張累就認為護民軍若想進一步發展，必須自立。要不然，很多立功的將領根本得不到提升，掛著都頭的銜，幹著團長的活。一天兩天還行，若是時間長了，會讓很多軍將感到失望。
嶽飛雖然不知道諸將的小算盤，卻也明白護民軍要擴大編製了。很多將領參軍時隻有一腔熱血，隻想驅逐韃虜，還我河山，可隨著護民軍的擴張，很多人就起了名利之念。
有名利心很正常，畢竟天下熙熙，皆為利來。就連嚷嚷著功名於我如浮雲的孔子，不也坐著馬車周遊列國跪舔君王嗎？
嶽飛理解諸將的心理訴求，所以他決定滿足他們。不過卻不是一些人渴望的稱王稱帝，而是重組護民軍，重列軍製。
“弟兄們，此次軍事會議，主要是討論一下軍製問題。如今我護民軍正軍已有十萬餘人，輔兵將近二十萬，必須重新整編。各位弟兄的職位，需要調動的，自然也要調動。”嶽飛也不想再賣關子，當即開始宣布護民軍的新型軍製。
護民軍名號不變，隻是由護民軍團練改為護民集團軍。共設十二個軍階，簡明扼要，一改皇宋的疊床架屋的五十四級軍階。十人為一班，五十人為一隊率，十隊率為一都，十都為一團。三團為一師。步兵師一萬五千正兵，一萬五千輔兵。騎兵師八千騎為一師。
嶽飛自任護民軍大帥。大帥之下，新設三個軍團長。每個軍團長下轄五個師。三個野戰師，兩個常規師。
三個軍團分別是燕雲軍團，江淮軍團，和東海軍團。燕雲軍團，軍團長牛皋，下轄傅選的騎兵第五師，梁興趙雲的騎兵第六師，蕭山羅延慶的苦役軍第八師，闖先生的步兵第五師，王貴的步兵第二師。外加畢進的抱犢寨獨立師。
江淮軍團，軍團長張憲，下轄趙宏的騎兵第一師，董先的騎兵第二師，張累的騎兵第三師，嶽翻的步兵第一師，花朝西的步兵第三師。另外還可節製嶽亨的斥候師。
東海軍團，軍團長張橫，下轄張青的水軍第一師，李寶的水軍第二師，石敢當的水軍第三師，辛讚的步兵第四師，柳進士的步兵第五師。另加孟邦傑的京東路獨立師。張青是張橫的副手，石敢當則是徐州石家的人，也是經年出海的水上悍將。