黃大川並沒有理會12319接線員的解釋，他想有必要為這個城市再次貢獻自己應盡的義務了，他將用自己手中的武器給予他們最強的一次教訓。
城市建設一直是城市管理中的難題，並不是說城市管理本身有多難，而是政府的行政能力與時代的發展出現了理念滯後的問題。城市管理者始終把自己作為管理者自居，而忽視了最好的管理其實就是服務，政府的本職更應該立足於服務員的角色。
城市道路的維修就是城市管理最明顯的外在表現，可以說一個城市管理水平高低，就體現在一處處細小的維修細節中，很多行政單位並不重視細節，並不是他們不懂細節，而是他們忽視了細節對於形象塑造和提升效率的重要性，很多政府執政者都是把自己放在管理者的地位上，甚至在法律的邊緣遊走，漠視了群眾最直接的關切。
黃大川深受這次爆胎事件的影響，一是自己確實被城市管理者所傷，傷的是他的利益，二是對城市管理者的行為所傷，被無盡的推諉傷透了心，他覺得這就是一個普通市民麵對行政權力的無奈和無助，如果再不站出來，更多的人都隻有打碎牙齒往肚裏咽，他咽不下這口氣，這是他的骨氣。
黃大川親自寫好了訴狀，把市住房和城鄉建設局、市交通局、市交警支隊、市道路維修管理處四家單位告上了平陽區人民法院，狀告的原因就是行政不作為，訴訟要求有兩條，一是要賠償自己的汽車維修費用680元，二是就他們的行政不作為在日報、晚報上公開向社會道歉。
黃大川在平陽區人民法院立案庭的立案並沒有受到多少阻礙，四家單位也很快收到了法院的傳票。
立案後，黃大川的手機被不盡的電話打爆，四家單位的分管領導向黃大川打來電話，表達的無外乎三層意思，一是這件事和自己單位並沒有多少直接關係，路麵維修都是其他單位負責的事情，自己單位並沒有實際參與；二是想和黃大川進行私下調解，他的車輛維修費用並不是問題，可以幫助黃大川協調其他單位出這筆錢化解；三是希望黃大川盡快撤訴，如果實在不撤訴，能不能把自己單位從被告中取下來。
黃大川並沒有理會他們，他很委婉的告訴了這些平日裏高高在上的領導，說自己的官司並不直接針對某個人，他是針對的這種現象，錢也不是大問題，隻是自己想要真正的責任人能站出來，主動承擔起社會責任。
被拒絕的領導非常氣憤，但是如果走上了法庭將使一個單位都抬不起頭來，雖然前麵黃大川代理的梅榮狀告市城管執法局的案子在全市引起了轟動，但誰都不想真正站在法庭上，和一個普通群眾麵對麵的辯護來辯護去，這是對他們的權威一種打擊，對他們單位形象的一種破壞。
更大的領導打來了電話，部門的一把手親自和黃大川進行溝通，說隻要撤訴，一切都可以談，畢竟維修費用並不是一筆天文要價，黃大川的要求不過分。法院的領導也來做黃大川的工作，告訴他如果真的這樣做，會在平南的法律界留下不好的印象，都會覺得他是一個刺頭，這對他以後的業務是有影響的。黃大川所在的律師事務所主任也親自找到他，告訴他現在事務所受到的壓力特別大，希望他能盡快撤訴，否則很多黃大川接手的案子就需要轉交給別的律師處理。軟硬兼施下，黃大川的心裏有一點點動搖了，畢竟錢也不是多少，自己不是不能給，再說也有人願意為他付這筆錢，可能比實際支出的還要多，他到底該怎麼辦，自己也有一點懷疑和猶豫了。黃大川突然想到了顧維城，上次召開的法律工作座談會上，黃大川重新認識了這個尊重法律的市委書記，在會議上他還特別記下了顧維城的電話。