平南公安局拿出的意見並沒有急於下發實施，而是在全市各大媒體、網絡媒體、廣播電台、行業通訊平台、車站站台、社區之中宣傳，廣泛征求群眾的意見，市公安局每個星期一在全市定期發布上一星期征求的意見整理情況，以供市民參考。平南市公安局還印發了10萬份征求意見稿，以各種方式深入到每個道路交通參與者身邊，征求他們的意見，不僅包括的了非機動車車主，也包括很多的機動車駕駛員和行人，更給了公交公司、出租車公司發表意見的機會。
另外一方麵，由道路交通、城市規劃、程序控製等方麵的近30名專家學者集聚平南，對這套製度進行了專業的審定和科學評價，通過反複的模擬實驗和城市現場觀測，判斷這套製度的可行性。
出乎平南市公安局的預料，在有這近20萬人參加的民意調查和意見征求活動中，有85%以上的人支持新的製度設計方案，當然也有人提出了很多客觀的問題，比如說文化程度不高的人怎麼通過考試？沒有電腦和上網條件的人怎麼去學習和考試？非機動車駕駛人員有沒有年齡限製？老年代步車又怎麼去管理？
在群眾的群策群力下，很快方案進行了調整，對於文化程度不高的人可以參加由交警部門組織的問答測驗，通過的也能夠獲取相應的執照；對於沒有上網條件的可以征訂免費的手機閱讀軟件，也可以到企業、社區當中的群眾性活動文化中心學習，還可以到交警設立的流動學習點去獲取紙質資料或者聽課，學習的方式已經擴展到群眾所能接觸到的種種模式。至於年齡上的限製，則設立了限製、部分限製、不限製三類年齡群體，對於學齡前兒童和70歲以上老人為限製，即不能上路駕駛、騎行任何的車輛；6-14歲和65-70歲年齡段為部分限製，即不能在某些特定區域和特定時間段內駕駛、騎行任何的車輛，在這些特定的區域和特點的時間可能對這些人群造成不可控的意外傷害；其他年齡段的為不限製。針對殘疾人也分化出了不同等次殘疾程度的受限製情況。