曲的主管為軍候（比六百石）、千人（比六百石），一般情況下，每曲分左、右兩屯，編士兵200餘人，但有時會多至500人。
屯的主管為屯長（比二百石），每屯分前、後兩隊，編士兵約100人。
隊的主管為隊率（比百石）、隊史（比百石），每隊分前、後、左、右、中共5什，編士兵約50人。
什的主管為什長（鬥食），每什分兩伍，編士兵10人；
伍的主管為伍長，每伍編士兵5人。
朱鉉與陳平、顏闕商議後，決定改變軍製，取消什、屯、曲，以伍為最低軍事建製，設立軍-校-營-隊-伍的五級軍製。
一伍為五人，設正輔伍長各一名。
三伍為一隊，設正輔隊長各一名。統轄十五人。
十隊為一營，設都尉一名，輔都尉三名。統轄一百五十人。
十營為一校，設校尉一名，輔校尉五名。校有單獨作戰能力，校尉所領三營近衛營不在所轄十營之列，由校尉自行選練。共計統轄二千人。
軍在有戰事時臨時組建。幕府遴選將才，朱鉉準許後設立將軍統率所部，戰事結束後即撤銷稱號。
將軍雖不常設，但為表彰作戰者的功績，凡有巨大軍功者可授予將軍稱號為爵位。自校尉至普通士兵依據其戰功積累，也分封十級猛士爵位，享受相應待遇。各爵位依次遞升，可升可降但不能以爵位抵罪。軍內職務升遷降黜依據爵位眾人散去後，朱鉉又將張欒單獨留下，二人又秘密的商議了一番。
朱鉉安排好這些事後，讓張欒準備了幾份厚重的禮物，即與鄺暉和張逸率領二十名侍衛前往京城。
騶俊對中原甚是向往，正好騶搖不願上京，就帶了騶俊同去。
由於夫人王瑩有孕在身，用馬車拉著打算路過山陰時交給王朗的夫人照看。
朱鉉並沒有直奔山陰，而是先去了鄮縣王肅處。
進入王肅府中，王肅問朱鉉是否要返回山陰？
朱鉉微微一笑，道：“日前朝廷加封我和騶搖，現今要去京城謝恩，順便也想去見識一下各路英雄。”
王肅這才明白朱鉉不是回山陰，而是要去洛陽。
朱鉉也不兜圈子，直截了當的告訴王肅道：“大哥，三縣的兵事和政事我已安排妥當，你不會怪我沒有提前告知你吧？”
王肅生性隨和，對地位、權利看的甚是淡泊，笑笑了說：“這些你安排就好，我在這裏就是悠哉遊哉。”
朱鉉也笑了，揶揄道：“大哥啊，光悠哉遊哉的可不行，這人既怕累壞了更怕閑壞了。我看你對其他的事也不感興趣，隻有這讀書之事……”
不等朱鉉將話說完，王肅拍著手叫道：“著啊！還是你了解我。父親大人將我放在這裏可真給憋壞了，以前的一幹文友隻能偶爾來往。怎麼樣，你有什麼好主意？”
朱鉉笑言：“上次你所提議的籌辦義學之事甚好。我打算改變東漢以來的教學體製。首先擴大義學的興辦範圍，能讓所有的孩子都受益。”
“老子說民不可使其學，否則官府就無法愚民了。民若生智就會變得不安分難以管理。”王肅故意試探朱鉉，看他有什麼見解？
朱鉉沒想到王肅會這麼說，頗有些不忿道：“真不知這些先聖怎麼會有這等不通的理論。老百姓就算不讀書，也知道誰好誰壞、誰對誰錯，隻是不會說、不會寫而。等到他們拿起自己手中的武器，我看那些愚民的人就要悔之晚矣。這哪裏是愚民，這是自欺欺人，天下最不可欺騙者就是百姓。”
王肅見朱鉉憤憤而談，感覺甚有道理，忙解釋說：“我也不信這些聖人之言，你隻說怎麼做，我照辦就是。”
朱鉉這才說回正題，道：“漢製十裏一亭，十亭一鄉，蒙校應設在村莊中，主要教十歲以下孩子識字，講些做人的基本道理並傳授武術、射術等技，這方麵還是用儒家為好。但隻能講儒家的禮義廉恥、人倫之學，不要牽扯其他深奧的東西。”