淺析國家級經濟技術開發區金融服務模式創新新視角
智庫·經濟視野
作者：麥福敏
摘 要：目前，我國國家級經濟技術開發區存在的金融服務模式對投資企業與開發區主城區的金融實力要求高，這不能滿足處於不同金融水平的開發區融資需求。金融服務模式創新受金融特點與發展特點的影響，而處於發展初期的開發區，金融特點不明顯但發展特點突出，從發展特點的角度探索金融服務模式創新更具有現實意義。因此本文從欽州港經濟技術開發區的發展特點出發，以“土地、產業、地理位置”這三個新視角進行金融服務模式創新。
關鍵詞：開發區 金融服務 土地 產業集聚 地理位置
一、開發區現有金融服務模式利弊分析
現今開發區的融資模式主要有“政策性融資、股權融資、債券融資，土地抵押（或者質押）融資”。政策性融資是國家通過建立政府銀行或對銀行體係的間接引導，以比市場優惠的條件為特定的需求者提供中長期信用。股權融資、債券融資是指通過股票（債券）的方式吸納市場的閑置資金。土地抵押（或質押）指債務人以土地使用權擔保債務履行的法律行為。
這些模式首先對投資企業的規模、經濟實力要求比較高，隻有具備一定的經濟實力才能享受比較好的金融服務，這樣便不能使經濟實力比較弱的中小企業和創業企業滿足融資需求，這與開發區鼓勵企業先發展、大中小企業大發展的特點違背。其次對開發區主城區的金融實力要求嚴格。它要求金融工具比較豐富、金融體係比較健全，才能保證金融服務的進行。而目前，我國開發區遍布於東、中、西部各個地區，金融實力不一，甚至有一批開發區由於起步較晚，達不到金融工具豐富、金融體係健全的要求。因此為了解決這個矛盾，需要進行開發區金融服務模式創新研究。
二、開發區金融服務模式創新選擇應考慮的因素
對於金融服務的創新，大部分學者從金融特點的角度進行分析，認為金融服務應該從金融規模、金融效率、金融結構和金融生態四個方麵進行（呂芳，2008年）。但處於發展初期的開發區金融特點不明顯，金融水平大部分處於比較低的水平，在金融工具、金融體係都未健全的前提下，從金融特點的角度進行金融服務創新的可行性是很低的。然而開發區的發展特點突出，從發展特點的角度研究開發區金融服務模式具有顯著意義，具有可行性。因此以開發區的發展特點為主、金融特點為輔，撲捉金融需求，發現金融服務缺口，進行金融服務模式的創新。
三、欽州港經濟技術開發區的特點
欽州港經濟技術開發區具有以下發展特點：
1.政府支持力度大。開發區具有政府的性質，在開發區發展初期，對於政府的依賴性很強，而我國的開發區大部分也都處於政府扶持階段。
2.投資吸引力大，土地大開發。開發區投資越來越多，土地的需求也越來越大，項目土地投資占比大。