淺議我國收入分配問題及其改善措施
前沿
作者：韓國麗 蘇莉婭 郭偉世
一、我國收入分配現存問題
收入分配對我國的經濟發展具有重要意義，合理的收入分配格局表明經濟運行的整體平衡性。當前，我國收入分配存在一定問題，具體表現在以下幾方麵：
（一）總體上收入分配差距較大
通常我們用基尼係數來衡量居民間收入差距。根據國際標準，基尼係數小於0.2，為收入過於平均；0.2-0.3之間為比較平均；0.3-0.4之間為比較合理；0.4-0.5時差距過大；大於0.5時差距懸殊。2013年我國的基尼係數為0.473，自2003年到2013年，我國的基尼係數始終高於國際標準0.44，盡管在2008年達到峰值0.491後，基尼係數逐年下降，但仍超過了國際警戒線，這說明我國始終存在較大的收入分配差距。
（二）城鄉收入差距過大
根據國家統計局《2013年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2013年我國農村居民人均純收入8896元，城鎮居民人均可支配收入為26955元，城鎮居民收入基本上是農村居民的三倍。而這種收入上的差距也體現在了消費上，2013年我國城鎮居民家庭恩格爾係數為35%，而農村為37.7%，農村比城市高出2.7個百分點，說明農村居民用於食品消費支出的資金較多，自身收入較少。而2012年城鎮居民家庭人均現金消費支出為16674.3元，農村居民僅為5414.5元，城市人均消費是農村的三倍，從中反映出城鄉消費水平的差異。
（三）企業高管收入過高
2014年5月27日國家統計局數據顯示，2013年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為51474元，私營單位就業人員年平均工資為32706元。同年萬科集團公布的企業年報中，董事會主席王石2013年稅後年薪為904萬元，是城鎮非私營單位就業人員年平均工資的175倍，是城鎮居民人均可支配收入的335倍。2012年，上市公司高管的平均薪酬為63.61萬元，約為2012年全國人均可支配收入的25倍。可見，近年來企業高管收入過高，與普通職工的收入差距也過大。
（四）不同行業間存在收入差距
2013年，國家統計局對不同崗位的工資情況進行了調查，其中涉及了16個單位，82家法人企業。調查顯示，全部被調查單位就業人員平均工資為45676元。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業就業人員平均收入最高，分別為93044元和86059元。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，文化、體育和娛樂業緊隨其後，就業人員平均收入為68040元、658378元。相對於收入如此高的行業，住宿和餐飲業及居民服務、修理和其他服務業收入最低，僅為32236元、35868元。製造業，建築業，水利、環境和公共設施管理業就業人員收入也不及平均工資。由此得見，我國行業間的收入差距也比較大。
二、原因
（一）未形成合理的收入分配結構造成收入差距
我國一直追求橄欖形或者U形的收入分配結構，但目前，我國的收入分配結構趨向於金字塔形，未形成合理的收入分配結構是造成收入較大差距的主要原因。當前，我國經濟尚處於轉軌期，收入分配製度的改革和結構的完善需要一定時間的緩衝，正是由於處在這一緩衝期，各項調節存在遲滯性造成我國收入分配的現狀短期內無法根本改變，進而形成“馬太效應”，導致富者越富、窮者越窮，收入差距進一步擴大。
（二）城鄉間的產業結構差異造成城鄉收入差距
盡管隨著經濟的發展農村已經包含多種產業，但農業在其經濟結構中依然占有重要地位。由於第一產業與二、三產業的產品收入需求彈性不同，農產品的收入需求彈性通常小於其他產品的收入需求彈性，因此農業的發展要慢於二、三產業，所以，農民收入增長速度也將慢於城鎮居民收入增長速度，最終導致農民的收入水平與城鎮居民收入水平相比逐漸拉大。
（三）薪資決定機製不同導致企業高管與普通員工的收入差異