項目建設對促進區域經濟和社會發展具有重大影響，可以顯著改善地方基礎設施麵貌、增強地方產業實力，實現財政收入的穩定增長。加強項目建設地方稅收管理，則是發揮稅收職能作用，促進經濟又好又快發展的客觀需要，既是落實“抓大、控中、定小”征管思路，實現地方稅收科學化、規範化、精細化管理的重要舉措，也是適應財稅體製改革、提升稅收管理質效的必然要求。
一、項目建設稅收征管的現狀分析
（一）項目建設施工形式多樣。一是經濟責任多元化。有正規的建築單位以自己的名義從事工程承包並承建的；有正式的分包，也有非正式合同以外的分包的；還有因資質及招標等原因采用掛靠形式施工的；二是核算形式多樣化。有包工包料的，有包工不包材料的；有自有人員施工的，有雇傭非雇員施工的。稅收征管的著重點區別明顯。
（二）項目建設涉及稅種多。在項目建設的整個過程中，建築業營業稅占較大比重，其他稅種除土地增值稅外，基本都能涉及到。包括城建稅、教育費附加、耕地占用稅、契稅、印花稅、車船稅、參建人員的個人所得稅，部分建設單位企業所得稅個人所得稅、應由建築單位代扣代繳的資源稅等，預算級次也各有不同。
（三）項目建設稅負不平衡。一是建築安裝納稅人一般以外出經營為主，由於監管地不一，一些施工企業機構所在地的稅務機關，放鬆對外出經營管理證明的管理，隻管開具，不進行調查核實，造成各地對同一工程的稅負不一。二是跨地區的工程，特別是路橋、水利設施、管道等存在對管轄權計稅工程計量的爭議，當地稅務部門難以監管，隻能憑建設單位或承建方的分割計價，稅收向低稅負地區轉移，窪地效應明顯。
（四）項目建設後續管理難度大。一是在納稅時間方麵。建築業納稅人一般采用建設方付款時間或建設驗收時間等，也有采用“以票管稅”在開具發票時繳納稅款，從而造成與稅法規定的納稅時間不一致，入庫時間絕大多數拖延。二是在納稅地點方麵。由於重點工程一般存在維護、擴建等後續建設，而重點工程的管理部門一般不在所在地，工程結算地在異地的占大多數，稅務機關與納稅人存在之間占有信息不對稱的現象，稅務機關對稅源狀況的了解深度和廣度難以達到最好程度，後續稅源管理很大。