西部大開發是黨中央做出的重大戰略決策，也是鄧小平同誌“兩個大局”戰略構想的偉大實踐。旨在通過加強基礎設施建設、改善生態環境、調整經濟結構和地區經濟布局，改善投資環境，擴大內需，開拓市場，拉動中西部地區的區域經濟增長，逐步縮小與東部地區的發展差別和收入差距，實現共同富裕和收入均等化，促進和諧發展、民族團結、社會進步，保持國民經濟的相對均衡協調發展和國家的長治久安。稅收優惠(Revenue
advantage)是指減免稅、稅收返還等，可分為區域優惠(Area advantage)和產業優惠(Industry advantage)兩種形式。所謂稅收比較優惠是相比較東部更為優惠的稅收政策。