三、幾點體會
通過五年的社會保險費征收工作的實踐,我們深深體會到:
(一)良好的征收業績是處理好與政府、相關部門、參保人三方麵關係的必然結果。五年的征管工作中,我們注重處理好三方麵的關係。一是處理好與各級黨委政府的關係。各級黨委政府非常重視社會保障工作,我們也經常對基金征管工作中存在的問題、征繳形勢、今後工作的思路及時向市委、市政府領導請示、彙報,請黨委政府多指導、多幫助、多協調。二是處理好與相關部門的關係。社會保險費征繳工作涉及勞動、財政、社保、就業、銀行等多個部門,各部門既有分工,又相互聯係,如果協調力度不夠、溝通渠道不暢,都會對征繳全局產生不利影響。五年來,我們建立並鞏固聯係會議製度,對社保費征管各個環節出現的問題及時交換意見,妥善協商和解決,形成了征繳合力。三是處理好與參保人的關係。五年來,我們既對參保單位加強管理,又樹立起為參保單位服務的思想,除了幫助解答一些社會保障的政策外,還為企業出主意、想辦法,幫助其走出經營困難,提高了企業的繳費能力。
(二)堅持“稅費並重”原則不動搖,是做好社會保險費征收工作的關鍵所在。做好社會保險費征收工作的關鍵在於全體地稅人員尤其是各級地稅機關的領導對征管工作的高度重視。將社會保險費征收工作,包括機構設置、征收管理、會計核算、宣傳調研等與稅收征管工作並軌,才能發揮稅收征管的優勢。
(三)健全機構、充實人員、強化素質,是提高征管水平的根本保證。基金征收管理包括各項社會保障政策的解釋、計劃分解、統計分析、會計核算、信息上報、票證管理、綜合調研、資金劃撥、費源管理等業務職能工作,任務十分繁重,尤其是部門協調工作量大。為此,隻有成立專門機構、配備專門人員,才能為社會保險費順利開征提供組織保證。我們組織幹部學習有關法律、法規和政策,熟練掌握社會保險費征收的各項業務技能,全麵規範內部管理,保持良好的工作秩序,促進了征管水平的穩步提高。
(四)明確目標、嚴格考核,是完成社會保險費征收任務的重要手段。經過五年的實踐,我們深深認識了層層建立目標考核體係的重要性。隻有將計劃分解到基層單位,層層抓落實,才能保證征收任務的完成。
(五)稅務機關征收社會保險費,是完善社會保障資金籌措機製,建立健全社會保障體係的必然選擇。地稅部門征收社會保險費,實現了收支兩條線管理,實現了社會保障資金收、支、管、用運行過程的規範化,對加大征收力度、防止擠占挪用、強化監督機製、實現“兩個確保”具有十分重要的作用。這是健全政府職能的重要一步,體現了社會保障的本來意義。
社會保險費征收工作任重而道遠。五年來,我們通過不懈的努力取得了一定的成績,今後我們要繼續以“三個代表”重要思想為指導,學習和借鑒兄弟省市的先進經驗,完善社會保險費征管製度,進一步夯實基礎工作,提高信息化技術水平,不斷開創社會保險費征收工作的新局麵,為促進蘭州市經濟發展和維護社會穩定做出新的、更大的貢獻。
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