建議完善社會保險費征管體製的對策（下）
（四）規範財務核算，加強資金管理。社會保險基金作為特殊性質的基金，規範財務管理和加強監督機製尤為重要。社會保險基金實現收支兩條線管理的目的就是要在保證資金的安全運行上起到一定的作用，而社保基金運營環節較多，影響運營效率的問題就要通過提高社會保險基金的財務管理工作質量來解決。
第一，地稅機關若有設置“社會保險基金收入過渡戶”的，加強規範財務賬戶管理是必然要求。為了有利於不同險種的社會保險基金統籌範圍和不同管理機構的核算，我國財政部、國家稅務總局及有關部門應盡快製定出台適合稅務部門征繳社會保險費的會計核算辦法，規範統一的會計科目和核算方法，以便科學地進行社會保險費收入的會計核算。社會保險的“五費”應分險種分別開設專用賬戶、分別核算、分別計息，專款專用；各級征收部門應按不同的社會保險費收入及其明細科目定期分別與財政、社會保險各經辦機構和銀行核對賬目，做到賬實相符，以保證收入資金足額到位。
第二，地稅機關應積極會同政府、財政、勞動保障、銀行等部門協商溝通，撤消已經設置的“社會保險基金收入過渡戶”，以保證籌集的社會保險基金及時到位、縮短資金運行時間、減少票證傳遞環節、確保數據核算準確。這樣也有利於稅務部門采用“稅費同征同管同核算”的征管模式，便於各類信息數據大集中彙總，大大減輕稅務人員從事在社會保險費核算環節的工作強度，省出的人力、物力、財力可以投資於加強社會保險費征管稽查工作。
第三，無論地稅機關是否設置“社會保險基金收入過渡戶”，社保、財政、地稅等部門對社會保險基金的核算方法和口徑應保持一致性。盡快建立各部門通用的社會保險基金會計和統計報表製度，既能反映本部門的情況，又能反映社會保險基金運營的全局情況，為政府調節社會保險基金收支情況提供可靠的決策依據，同時便於社會保險基金的日常管理和部門之間的相互監督，有效地防止違規操作，確保資金的安全完整。
（五）改進征管方式，提高征管質量。針對社會保險費征管工作任務重、難度大的現狀，我們必須徹底轉變“重稅輕費”的陳舊觀念，高度重視社會保險費征繳工作，嚴格依法征費，規範執法行為，改善服務態度，創新服務方式，營造繳費環境，為社會各界人們提供政策谘詢和快捷、方便的優質服務。在社會保險費征繳過程中，應製定合理的工作流程方案，抓好搭建統一的計算機管理服務網絡信息的平台建設，充分利用信息網絡化管理技術改進征管方式，集中數據、集中信息，形成全國統一的社會保險網絡體係，既可以使各部門之間信息暢通，也可以使不同部門係統內部之間的信息傳遞。這就要求稅務、財政、銀行、人力資源和社會勞動保障等相關部門之間，實現基礎資料、征繳情況以及資金運行狀態的信息資源共享，更好地利用計算機網絡實施全程的監督管理，不斷提高社會保險費征繳效率和管理水平。