二、2011年工作思路（下）
（五）加強開發區隊伍建設，構築人才高地
加強開發區人才隊伍建設，加快建立開發區人力資源優勢。一是探索和建立新的用人機製，積極推進開發區人事製度改革，按照“公開招考、擇優錄用”的原則，在開發區實行“全員招聘”製度，努力提高開發區工作人員的整體素質。二是建立科學合理的激勵和約束製度，通過“績能考核、末位淘汰、動態管理”等形式，建立人員能進能出、收入能高能低、職務能升能降的機製，選拔有能力、想幹事、能幹事的幹部擔任開發區領導職務，建設一支業務精、作風硬、靠得住、有本領的幹部職工隊伍。三是為各類人才擴展創業空間，提供創業平台。
（六）進一步落實國家和省上支持開發區發展的各項政策措施
一是對照《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若幹意見》和《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若幹意見》（國辦發〔2010〕29號）中有關支持開發區發展的政策措施，積極主動加強與國家有關部委的彙報銜接，指導蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區、金昌經濟開發區、白銀高新技術開發區和天水經濟開發區5個國家級開發區用足用活國家相關優惠政策，努力爭取國家將酒泉、張掖工業園區批準升級為國家級開發區。二是緊密結合蘭州新區建設，全力做好蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區增容擴區工作，將國家級開發區建設成為引領全省開發區加快建設發展的“領頭羊”和“排頭兵”，切實起到率先、示範、帶動和輻射作用。三是切實貫徹落實“省政府44號文件”精神，進一步細化財政、稅收、土地、科技創新等政策內容和扶持措施，為全省開發區加快發展創造良好的政策環境。
（賈永安 鄭 鋼 羅建華）