前言
農村剩餘勞動力向非農產業轉移，農民在非農產業就業，是生產力發展到一定階段必然產生的經濟社會現象，是傳統農業走向現代農業的必然結果，是經濟社會工業化和城市化的客觀規律。隨著農民市場主體地位的確立和工業化、城市化步伐的加快，農民工作為一支正在崛起的產業新軍，衝擊著傳統的就業格局，農村剩餘勞動力的轉移已成為關係農民、農業、農村經濟發展，乃至關係經濟社會發展全局的問題。億萬農民工以波瀾壯闊的強勁勢頭從農業轉向工業，從農村湧向城市，在獲得新的生存發展空間的同時，加速了農村非農產業的發展，有力地推動了城市經濟和社會進步。因此，用曆史的眼光認識農村剩餘勞動力轉移的經濟社會意義，確立農民工的社會地位，了解農民工非農產業就業現狀和特點，分析當前農村剩餘勞動力轉移麵臨的挑戰和困境，探討農村剩餘勞動力轉移的產業途徑和社會保障問題，將有助於增強我們工作的緊迫感和主動性，有助於拓寬農民增收的途徑和加快小康社會建設的步伐，有助於加快產業結構調整步伐和農村非農產業的發展，有助於加速工業化、城市化進程。根據平涼等經濟欠發達地區的實際，推動農村剩餘勞動力的轉移，就必須在農村非農產業發展和工業化、城市化進程中尋找出路。