農業和農村經濟2
二、2010年農業和農村經濟工作總體思路和主要任務
2011年全省農業農村工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全麵貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央農村工作會議和省委十一屆十次全委會議、全省經濟工作會議精神，按照"大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌添活力"的要求，突出穩糧、增收、強基礎、惠民生，以轉變農業發展方式為主線，以穩定發展糧食生產為首要任務，以促進農民持續增收為核心，以水利等基礎設施建設為重點，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，深入實施促進農民增收"六大行動"，推動農業農村工作再上新台階，為全省實現跨越式發展提供有力支撐。
為實現上述目標，2011年全省農業和農村工作要著力突出以下幾個方麵的工作：
（一）以水利建設為重點，進一步夯實農業農村發展基礎。一是加快水利工程建設，搶抓國家加大水利建設的曆史機遇，用足用好支持政策，繼續抓好跨區域、跨流域大型骨幹水利工程建設。加快引洮供水一期及配套、鹽環定揚黃續建甘肅專用工程建設進度，抓緊做好引洮二期前期工作。全麵完成重點小Ⅱ型病險水庫(閘)除險加固任務。推進引大入秦工程供水結構調整項目建設，啟動實施引洮濟合、引洮入潭、靖遠雙永、會寧北部供水等重點水資源配置工程。因地製宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等"五小水利"工程建設，重點向革命老區、民族地區、貧困地區傾斜。二是加快中小河流域治理。全麵實施列入國家規劃的渭河、涇河、洮河等中小河流治理項目。繼續實施國家水土保持重點工程，做好黃土高原水土流失治理和淤地壩工程建設，新增水土流失治理麵積2000平方公裏。三是加快推廣高效節水技術。繼續實施1000萬畝高效節水農業工程，完善規劃，新增高效節水麵積350萬畝。抓好大中型灌區續建配套與節水改造，加快大型泵站更新改造。在水土資源條件具備的地方新建一批灌區，增加有效灌溉麵積15萬畝。四是抓好小型農田水利重點縣建設，開展農牧區節水灌溉示範項目建設。加大田間水利配套設施建設和改造力度，擴大節水、抗旱設備補貼範圍，加快節水型高效農業發展。積極爭取立項建設國家級旱作農業示範區和國家級高效節水示範區。五是加強生態環境保護和治理。繼續推進退耕還林、天然林保護、三北五期和野生動植物保護及自然保護區等國家級重點林業生態工程建設，完成國家年度計劃任務。繼續抓好石羊河流域綜合治理、甘南黃河上遊重要水源補給功能區、劉家峽庫區水土保持綜合治理一期、張掖濕地自然保護區建設等工程。爭取啟動實施敦煌水資源合理利用與生態保護和石羊河流域防沙治沙與生態恢複規劃項目，加快推進甘肅省祁連山水源涵養區生態環境保護和綜合治理、"兩江一水"(白龍江、白水江、西漢水)流域生態保護與建設項目。抓好。六是加強農村節能減排工作。鼓勵發展循環農業，抓好廢舊地膜回收利用，加大農村麵源汙染治理力度。七是深化水利改革。注重科學治水、依法治水，實行最嚴格的水資源管理製度，確立用水總量控製、用水效率控製、水功能區限製納汙"三條紅線"，建立水資源管理責任和考核製度。加快水利重點領域和關鍵環節改革攻堅，完善水資源管理體製，構建完善的水利建設和管理體係。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精幹、服務到位的基層水利服務體係。積極推進水價改革，建立合理水價形成機製。