三、加強貨物運輸業征管工作的建議
(一)、加強對個體運輸業戶的引導,形成貨物運輸企業一體化趨勢。
1、完善工作機製,密切內部協作。以管好本地運輸車輛,規範外地運輸車輛,摸清底數、規範管理、拓寬稅基為原則,由稅收管理職能部門牽頭,協同稽查部門,共同推進貨運業稅收的規範化、精細化管理。
2、發揮傳媒作用,加大稅法宣傳力度,優化征納稅環境。充分利用有線電視、廣播、政務公開欄、報刊、宣傳小冊子等形式,大造依法治稅聲勢。在各交通要道、人員集散地張貼,懸掛宣傳標語,明確貨運車輛稅收征稅標準、征管辦法、納稅人權利和義務及違反規定將承擔的法律責任等,開展稅法宣傳,提高納稅意識。通過政府和交通運輸部門發放貨運業稅收宣傳告知書,對所有貨運業納稅人開展相關政策法規和辦稅須知的宣傳;稅法宣傳要堅持持久化、製度化,使交通運輸納稅人納稅意識逐步增強。使貨物運輸企業的管理人員、財務人員、發票開具人員充分認識到稅法的嚴肅性和約束力,明確涉稅違法行為所應承擔的法律責任,有效提高納稅人稅法遵從度。為依法征收貨運車輛稅收打下良好基礎。
3、優化稅收服務,堅持實行文明公開辦稅。工作人員嚴格做到秉公執法、清正廉潔、文明服務,不徇私舞弊、玩忽職守,杜絕“人情稅、關係稅”。堅持將車主納稅情況、停歇業情況等內容進行全麵公開,接受群眾監督;打破八小時工作製,實行節假日輪流值班製。並立足規範管理,盡可能為納稅人提供優質服務。
4、形成貨物運輸企業一體化帶來的良性效應。由於個體貨運車輛業戶人員雜、分布散的特點,造成稅收征收麵過大,而稅務管理人員少的局麵,不利於稅務機關政策法規的落實和稅收的及時足額征繳到位。筆者認為稅務機關要大力宣傳自開票納稅人的自身優勢,做到三到位(政策宣傳到位、管理規範到位、誠信服務到位),積極與地方黨政加強聯係,引導個體貨運車輛業戶轉變觀念,走貨物運輸一體化的路子。在交通便利,物流量大的地區成立運輸企業,實施資產重組,健全財務核算,向集團化運營機製發展,為貨物運輸業的良性發展打下很好的基石。
5、是嚴格稅務登記,形成綜合治稅。對轄區所有貨運業納稅人,特別是承包人、承租人、掛靠人按規定辦理稅務登記,納入正常稅收管理;同時就貨運業稅收征管現狀向政府專題彙報,並通過與交警運管部門的有效信息交換比對,排查漏征漏管戶,形成了政府牽頭、地稅、交警、運管部門齊抓共管的局麵。
(二)、著眼於地方經濟的發展,穩定地方財源,積極發揮各級政府職能作用,規範各級職能部門對貨物運輸業的稅收征繳。
1、加強區域之間橫向協調,區域之間稅費標準合理調整,稅費政策協調統一。大力加強社會綜合治稅,加強地區之間政府貨物運輸的信息交流。全方位掌握稅源信息,提高稅源監管能力。加強各職能部門之間的協調配合。建立切實可行的工作協調製度,定期交換納稅人戶籍信息、貨運發票數據,健全區域協調互動機製。進一步完善貨物運輸業稅收征管辦法,協調稅費政策,特別是統一相關職能部門費用收取標準,從而改變目前稅負不公和“稅往低處流”的現狀。