漢初施行郡國製，及至武帝時期始設州刺史，直到東漢時期方才形成完整的州、郡、縣製度，鼎盛時期擁有十四州，郡國六七十個。
而現在由劉辯一手締造的這個超級帝國，版圖之大，實力之強，堪稱空前絕後，而且仍在持續擴張，一百七十萬雄師前赴後繼的西征，掃平羅馬，一統下指日可待。
下雖然即將一統，烽火漸熄，不再為行軍打仗勞心費神，可隨著疆域的擴大，治下人口的增多，劉辯肩上的擔子一點都沒有減輕，夙興夜寐，沒日沒夜連軸的操勞政事，每日睜開眼睛都有雪片般的奏折堆在眼前。
“人才不夠用啊，為何召喚係統就關閉了呢！”劉辯時常望著麟德殿寢室裏麵的巨型疆域圖，徒喚奈何，深深感到了政治人才的不足。
為此，劉辯決定起用唐魏的降臣，除了任命荀攸擔任遼州刺史之外，其他的範蠡、程昱、滿寵、曹彬、曹真、曹劌、賈逵、王淩等魏國官員，李鴻章、藺相如等唐國官員都獲得了任命，利用他們的才能幫助劉辯治理地方，唯獨秦檜沒有獲得任用，一紙詔書調他來金陵另有處置。
但即便劉辯手握生殺大權，卻也不能主宰所有人的意誌，曹氏宗族之中除了曹劌欣然接受任命前往並州輔佐包拯之外，曹彬、曹真兩人俱都辭官不受，各自上了一篇謝罪書，請求解甲歸田，返回譙郡老家耕地種田，了卻餘生。
下大局已定，憑曹彬、曹真這樣的角色也翻不起什麼浪花，劉辯慨然應允，除了準許二曹解甲歸田之外，並下詔釋放曹昂、曹衝、曹植、曹沾等人，命他們返回譙郡曹氏故鄉安度餘生。
“昔年司馬炎平定巴蜀，尚且冊封劉禪為安樂公，朕如今坐擁雄師兩百萬，良將千員，肚量豈能不如司馬炎？”劉辯大筆一揮，下達了赦令。
當然，譙郡乃是曹操老巢，如果將來興風作浪，即便成不了大事，也有可能成為癬疥之疾，所以劉辯在大發慈悲的同時也沒有放棄對曹氏宗族的監控。
為此劉辯采取了三步措施，首先任命能文能武的徐庶擔任豫州刺史，並把治所設置在譙郡，對曹氏宗族以及曹魏餘黨形成心理鎮壓，讓他們不敢輕易滋生非分之想。
另外，劉辯決定在譙郡設置豫州軍區，並委任孟珙擔任主將，常規屯兵五萬，在保衛中原地區安定的同時，勢必會對曹魏餘黨造成極大的震懾，讓他們做任何事情之前都不得不前思後想。
第三，劉辯又在豫州設立錦衣衛分部，由戴宗擔任指揮使，統率五百錦衣衛從事諜報活動，密切監控曹魏餘黨的一舉一動，緊急情況下可以先斬後奏，直達聽。
除釋放了曹昂、曹彬等曹氏宗族之外，劉辯慈悲為懷，又釋放了樂進、史敬思、樂羊等頑固不降的唐魏俘虜，準許他們返回故鄉，安度餘生。
劉辯可以對俘虜的各勢力文武從輕發落，但卻不能釋放俘虜的君主，隨著鐵木真、忽必烈、司馬炎、努爾哈赤、玄燁的加入，金陵帝牢中雲集了各朝各代的皇帝，幾乎可以是“名帝具備，隻欠劉邦”，就差大漢王朝的開國太祖了。
閑暇之餘劉辯會登上乾陽宮的城牆朝帝牢遠眺，掰著手指頭一個一個的數：“大秦開國皇帝嬴政，晉武帝司馬炎，隋文帝楊堅，唐高祖李淵，宋太祖趙匡胤，元太祖忽必烈，明太祖朱元璋，清太祖努爾哈赤，就剩下高祖劉邦了……快到朕的碗裏來吧，這裏那麼多誌同道合的好友，你一定會在這裏找到樂趣的！”
“等抓到劉邦之後會有什麼獎勵呢？”劉辯四十五度角仰望星空，充滿了期待，“不會是獎勵朕長生不老吧？哈哈……若是那樣隻怕朕的子孫都不會答應啊！”