一、當前基層地稅稽查部門績效考核中存在的問題1
在以前的考核辦法中,考核工作往往側重於“評”。定性評價憑感覺印象的多,定量評價的少,考核的準確性不高,在考核的結果上,反映表象的成分較多,人際關係畏難情緒占有一定的比重,考核的真實性受到影響。稅務稽查績效考核存在的問題,嚴重製約著稽查工作質量的提高和稽查工作職能的發揮,很難適應實際工作的要求。當前基層地稅稽查部門績效考核中存在的問題大致可以歸納為以下幾個方麵:
(一)稽查績效考核的定位存在誤區
由於對稅務稽查定位存在思想認識上的誤區,使得部分基層地稅部門片麵追求完成收入任務入庫數,導致管理和稽查關係失衡,對稽查部門隻注重查補稅款,而放鬆了對偷逃稅行為的打擊和“以查促管”職能的發揮,導致部分稽查部門把稽查工作的成績放在查補稅款的數量上,違背了稅務稽查打擊違法涉稅行為和提高公民納稅意識的原則。
(二)績效考核的手段落後
以縣區局為例,對於稽查工作的考核主要通過半年和年度的“兩製”考核來完成,通常采取“聽彙報,看材料,提問題,查資料,評先進”的方法,基本屬於事後監督考核,考核的可操作性不強,沒有對稽查工作績效實行全程監控,工作績效考核往往是憑印象,搞突擊,靠關係,對稽查機構和稽查人員的考核流於形式。