一、增強稅收政治責任觀念,在推動組織收入可持續增長上實現新突破。
依法組織各項稅(費)收入,為地方經濟社會發展提供財力保障,是我們地稅部門最大的“政治”。因此,增強稅收政治責任觀念,克服艱難困苦,解決各種問題,是當前和今後我們推動組織收入實現新突破工作的重中之重,決不能掉以輕心。稅收作為積累財政資金、調控經濟、調節分配的手段,已經被越來越多的人所認識和理解。近兩年多來,我們城關區地稅二局認真履行聚財職能,到2009年三月底累計組織地方稅(費)收入12.9559億元,有力地支持了地方經濟社會發展。盡管稅(費)收入總體保持高速增長態勢,但各年增長速度不均衡,有時還麵臨稅收基數高、宏觀稅負高、稅收增長不確定因素增多,企業所得稅管戶數量減少等製約,對我局組織收人可持續增長帶來難題。對此,我們必須增強迎難而上、爭先創優的主動意識,著眼全區經濟發展大局,建立健全地方稅收增長長效機製,夯實地方稅收財力保障。當前,要按照科學發展觀和科學化、精細化管理的總要求,做好以下四個方麵的工作:
一是思想解放抓創新,要在創新機製上下功夫。時代在前進,實踐在發展,創新無止境。目前我局組織收入工作的特點是:麵廣、量大、線長,涉及上下左右各個方麵。完成好稅收任務,必須依靠一支既有相當數量和較高素質,又有強有力的管理體製的稅務幹部隊伍作保證。為此,我們要動員全體幹部職工以科學發展觀的思想為指導,堅持理論與實踐相結合,把解放思想放在第一位,把創新放在第一位。創新的關鍵是轉變思想觀念。創新是我們做好新世紀新階段稅收征管工作的突破口和生命線。要按照國家稅製改革出台的措施適時完善,並結合我局的工作實際,以理論創新、製度創新和體製創新為突破口,建立健全創新工作機製,對大膽創新、勇於創新和發明創造節約稅收成本的典型事跡應予以表彰和獎勵,對損害地稅形象和阻礙創新發展的人和事進行嚴厲批評及懲罰,建立起激勵和懲罰機製。從推進工作創新,解決目前幹部職工中存在的幹多幹少一個樣、沒幹的說幹了、幹得少說的多、幹得虛說得是實,說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇,見諸行動、落在實處的虛無縹緲,結果各項工作發展停止不前,抓發展做工作習慣於向別人簡單的照抄照搬,致使不顧群眾所願、不求群眾滿意、納稅人利益受損,發展的阻力增大等問題出發,深化以競爭製、任期製、交流製、限齡製、轉任製為主要內容的人事製度改革,建立全方位、多層次、大規模、正規化的幹部教育培訓使用格局,建立健全育人、用人、管人機製,為我局組織收入工作實現突破奠定堅實的組織保證。
二是理論聯係實際抓學風,要在學以致用上下功夫。學習,即是我們工作的動力,也是提高廣大稅務幹部職工整體或個體素質的有效途徑。因此,我們要用科學發展觀的理論武裝自己的頭腦,用科學發展觀的實踐指導工作。既深入學習政治理論知識,還要刻苦學習稅收專業技術知識;既結合當前工作任務抓緊學,還要刻苦學習和熟練掌握新的計算機軟件應用知識;不僅年青的同誌要學,年齡大的同誌同樣要學。以學促工作,以學促發展,真正在理論聯係實際學以致用上下功夫,使全局學習政治和業務知識的氛圍得到進一步升華。加強教育培養,提高地稅幹部職工的綜合素質,有針對性的培訓一批複合型人才,這既是推動地稅事業科學發展的客觀需要,也是實現幹部發展的重要內容。第一,要立足長遠,規劃好幹部的培訓工作,把教育培訓貫穿於地稅幹部職業生涯的全過程,使每個地稅幹部都有不斷學習培訓、提高自己的機會。第二,要明確不同級別、不同崗位幹部職工的培訓目標,改進教育培訓方式方法。特別要注重區分不同管理層次的現有人力資源狀況,實施分類培訓、按需培訓,設計針對性強的培訓內容,采取恰當的形式,努力使每一次培訓都能在更新思想觀念、提高工作效率方麵有實際效果。第三,要建立相應的激勵約束機製,引導廣大地稅幹部職工加強業務學習,推動業餘自學,鼓勵幹部職工參加注冊稅務師、注冊會計師等專業資格考試,著力打造專業化的幹部隊伍。第四,要搭建幹部相互學習交流平台,促進團隊學習,通過建立興趣小組、網絡在線平台、舉辦交流研討會等形式,開展互幫互助。第五,要堅持崗位練兵,加強實踐鍛煉,並有計劃地開展幹部交流輪崗,使幹部在不同崗位進行鍛煉,提高綜合能力,為我局的組織收入工作實現突破打下堅實的效能基礎。