災後重建(1)
2011年以來,按照國務院災後重建指導協調小組、省委、省政府關於5·12汶川地震災後恢複重建、舟曲泥石流和成縣暴洪災害災後恢複重建及東鄉縣城滑坡地質災害災後恢複重建等一係列決策部署,圍繞省災後重建工作領導小組、省東鄉縣特大滑坡地質災害搶險救災和災後重建指導協調小組確定的目標任務,采取有效措施,全力加快推進災後重建各項工作,全麵完成了5·12地震災後恢複重建、舟曲泥石流災後恢複重建、成縣暴洪災後恢複重建和東鄉縣城滑坡地質災害災後恢複重建2011年年度工作任務。
一、全省災後重建工作采取的主要措施和進展情況
(一)集中攻堅,5·12地震災後恢複重建工作目標任務按期完成。2011年是完成5·12地震重建任務的最後一年,省委、省政府高度重視,年初召開全省災後重建工作會議,對災後重建工作統一部署,明確了2011年的目標任務和工作責任。隴南市、甘南州等災區市州和省直相關單位,采取切實有效措施,在確保工程質量的前提下,集中力量實施汶川地震災後恢複重建工作攻堅戰。對已完工的項目,抓緊做好竣工驗收、登記造冊和固定資產移交工作,確保盡快投入使用並發揮效益。對在建項目,倒排工期,采取有力措施全力加快進度,重點加快農村居民住房、教育、衛生等民生項目建設進度,督促災區市州、縣區包抓負責重建項目進度和工程質量。開展災後重建“回頭看”大檢查,通過采取全麵自查、重點抽查,對督查檢查和跟蹤審計中發現的各類問題及時處理、整改完善,總結吸取經驗教訓,加強工程質量管理,規範重建項目和資金監管,深入開展群眾工作,及時化解各類矛盾。對受舟曲泥石流、成縣暴洪災害等影響,確有特殊困難無法及時開工的地震災後重建項目,根據重建建設條件變化情況,嚴格按照有關規定和程序適當調整整合,及時與國務院災後重建辦做好銜接彙報,確保按照國家要求如期全麵完成地震災後重建任務。同時,做好地震災後恢複重建階段總結工作,加強地震災後重建成果宣傳和感恩教育,展現災後重建成效,激勵災區加快後續發展。
三年多來,通過全省上下的共同努力和災區廣大幹部群眾的艱苦奮鬥,我省汶川地震災後恢複重建工作取得重大成果。截止2011年12月底,全省8個重災縣實施的7546個地震災後恢複重建項目完工7462個,完工率99%;完成投資625.1億元,投資完成率101.7%。災區城鄉麵貌發生了巨大變化,受災群眾住進了新房,重建學校、醫院成為災區最漂亮、最安全、群眾最放心的建築,公共服務設施達標升級,城鎮功能和基礎設施明顯改善,產業重建進一步調整優化,防災減災能力顯著提高,生態環境逐步修複,災區基本生活條件和經濟社會發展水平總體達到或超過災前水平。除個別因受征地拆遷困難、世行貸款項目程序複雜、暴洪災害及國家重大項目建設影響等客觀因素製約不能完工外,絕大多數重建項目已全麵竣工並投入使用,總體實現了全麵完成汶川地震災後恢複重建工作的目標任務。