[綜述]
2008年,中國農業發展銀行甘肅省分行在總行黨委和省委省政府的正確領導下,認真貫徹國家經濟金融政策和宏觀調控政策,積極應對各種困難和挑戰,實現了業務經營和各項工作的快速健康發展,為甘肅經濟社會發展做出了新的貢獻。剔除呆賬貸款核銷因素,年末全行貸款餘額203.5億元,較年初增加41.3億元,增長25.5%,增量、增幅均創新高。貸款結構快速調整,中長期貸款增長近5倍。政策性、準政策性、商業性貸款占比分別增長2.7、22.4、57.7個百分點。其中商業性中長期貸款占比17.7%,高於全國平均水平2個百分點。全年經營利潤突破3億元,14個二級分行全部實現盈餘。全年賬麵盈利3.04億元,同比增盈0.8億元。
一、調整工作思路,進一步加大支農力度
(一)全力支持各類儲備體係建設。累放政策性儲備貸款12.2億元,同比增加8.9億元,支持增儲、輪換中央儲備糧油38萬噸,支持增儲省級儲備油0.3萬噸,支持14個市州建立市縣級糧食儲備20萬噸。發放肉、化肥等商業性專項儲備貸款1.95億元,支持儲備豬肉200噸、凍牛羊肉500噸、化肥9萬噸。
(二)大力支持糧棉油等農產品購銷。累放糧棉油收購調銷貸款94.2億元,支持企業收購調入糧油336萬噸,同比增加2.6萬噸;支持收購皮棉8.94萬噸,同比減少2.72萬噸;支持收購馬鈴薯51萬噸、啤酒大麥45萬噸。支持收購調入的糧棉油數量繼續占到了同期全省商品糧油的65%、商品棉的60%以上。同時,積極幫助企業促銷壓庫,加快資金周轉。全年累計銷售糧油353萬噸,同比增加23萬噸,增長9.6%;銷售棉花10.35萬噸,棉花購銷比91.1%、收貸率93.1%,同比分別下降3個和6.4個百分點。實現銷售收入74.9億元,收回貸款72億元,同比分別增長33.3%、37.4%。
(三)積極支持農業產業化經營。累放農業產業化龍頭企業和加工企業貸款10.6億元,同比增加0.56億元,在全省省級以上的222戶重點農業產業化龍頭企業中,農發行支持的占60%以上。累計向167家小企業發放貸款4.1億元。
(四)重點農村基礎設施建設。累放貸款26.9元,支持項目91個,其中:農村能源項目50個,農村流通體係和農業生產資料項目10個,非經營性農業農村基礎設施建設項目12個,農業生態環境建設項目4個、農村路網項目10個、農業科技項目5個。
(五)積極做好抗震救災工作。“5.12”汶川特大地震發生以來,堅持統籌兼顧,開辟辦貸“綠色通道”,特事特辦,累放貸款8億元,其中發放災區農村公路建設貸款2億元。及時向受災行購置活動板房52套、帳篷94頂、應急燈200台、棉被300件等價值60多萬元的救災物資,發放慰問金27萬元,妥善安置了災區行員工的生活,保持了隊伍穩定。
二、加強風險管理,有效提高了資產質量
(一)完善風險監測預警機製。在充分利用CM2006係統進行在線監測的基礎上,堅持風險經理現場適時監測、省分行按月分析通報製度,建立不良貸款“戶籍”管理製度,加強對不良貸款餘額前10位的縣級支行、前5位的二級分行和前20位企業的重點監測。省分行先後對5個二級分行下發10次貸款風險提示,督促收回風險貸款5862萬元。
(二)從嚴防控新增不良貸款。全麵開展貸款資格認定和信用評級授信工作,嚴格非糧棉油產業化龍頭企業、農業小企業和非經營性項目的貸款條件,及時上收新客戶貸款審批權限。嚴格執行糧食收購最高貸款額度、棉花、啤酒大麥收購貸款上限和收購價格警戒線政策,在落實企業自籌資金、風險準備金和抵押擔保等措施的基礎上,積極探索浮動抵押、應收賬款質押和企業法人自有財產抵押等新的擔保方式。加強貸後管理,落實工作責任,對新出現的不良貸款,采取停職、停貸等措施督促限期清收,有效防範了新的不良貸款的發生。
(三)大力清收處置不良貸款。結合實際下達全年清收任務,召開不良貸款清收管理彙報會,及時研究解決清收中存在的問題。加大不良貸款清收考核掛鉤力度,把不良貸款清收結果與二級分行行領導的季度年度獎金、信貸轉授權等掛鉤,按月考核通報,按季兌現獎勵,累計責任追究31人,收繳罰金15.3萬元,下調和上收了3個二級分行的貸款審批權限。通過訴訟收回貸款1140萬元。全行累計現金清收不良貸款16775萬元,其中收回存量不良貸款16147萬元。審查上報、總行批準核銷126戶企業、3.7億元。